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(根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央环境保护督察组主要受理河北省生态环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题,将按规定交由被督察地区、单位和有关部门处理)。

阜平县面源污染治理、工业和生活污水达标处理2020年实施方案

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【摘要】:
阜平县面源污染治理、工业和生活污水达标处理2020年实施方案

  阜平县白洋淀上游流域综合整治和生态修复领导小组办公室

  关于印发《阜平县面源污染治理、工业和生活污水达标处理2020年实施方案》的通知

  各乡镇、县直有关部门:

  《阜平县面源污染治理、工业和生活污水达标处理2020年实施方案》,已经县政府研究同意,现印发给你们,请按方案要求,抓好落实。

  阜平县白洋淀上游流域综合整治和

  生态修复领导小组办公室

  2020年2月 日

 

  阜平县面源污染治理、工业和生活污水

  达标处理2020年实施方案

  为落实省委主要领导关于白洋淀流域治理的重要批示:“全面治理面源污染,工业污水和生活污水达标处理,严防超标入淀”,根据省、市白洋淀生态环境治理和保护工作部署,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院和省、市关于雄安新区建设的决策部署,立足白洋淀上游流域生态环境治理和保护的发展阶段和现实需求,以治理工程项目为支撑,以环境质量改善为目标,以综合监管执法为保障,着力推进解决直接影响河流水质的面源污染、工业污水和生活污水问题,实现河流水质持续改善。

  二、主要目标

  城镇和农业面源污染得到有效遏制,工业和重点城镇生活污水排放全部达到流域水污染物排放控制标准,农村生活污水得到有效治理和管控,入河污染物排放总量大幅削减,县域内河流水质持续保持地表水Ⅱ类标准。

  三、工作任务

  (一)全面治理面源污染

  1.全力实施县城管网雨污分流改造。实施城镇“雨污分流”,新建排水管网全部实现雨污分流,老城区合流制排水管网逐步有序开展雨污分流改造。7月底完成城区白河、榆树工片区老旧管网改造4公里,谋划实施北城、西城片区污水管网建设。(牵头部门:县住建局、县执法局)

  2.加强城镇面源污染控制。依法查处向雨水管网倾倒污水、垃圾的行为。适时推进主城区初期雨水收集、调蓄、净化设施建设,构建具有缓冲、滞留、净化、利用的地表径流面源污染防控体系,提高雨水年径流总量控制率,减少对河流水体的污染,逐步建立面源污染防控体系。(牵头部门:县执法局)

  3.加强农业面源污染控制。推广生态化种植模式,科学施肥和喷洒农药,实施节肥、节药工程,河道管理范围外延15米内严禁施用化肥、农药,降低氮、磷等污染物排放。持续推广新型农药和测土配方施肥技术,示范推广缓控释肥、生物肥料和水肥一体化施肥技术,降低化肥、农药等使用总量。建立多元化、产业化利用秸秆的收储运体系,提高秸秆、农残膜、畜禽养殖粪便等农业废弃物资源化利用水平。2020年底前,农药利用率达到40%以上。(牵头部门:县农业农村和水利局、县生态环境局)

  4.加强城镇生活垃圾治理。持续推进县城城区及各乡镇镇区环卫保洁市场化,开展城区积存垃圾清理,生活垃圾无害化处理率达到98%以上。继续在阜平县城市管理综合执法局、河北医科大学第二医院阜平医院、阜平中学、瑞景花园小区开展垃圾强制分类示范点创建工作;2020年底,完成垃圾焚烧发电项目主体工程建设。(牵头部门:县住建局、县执法局)

  (二)加强工业治理管控

  1.全面排查整治涉水“散乱污”企业。将“散乱污”整治作为推进供给侧结构性改革、实现高质量发展的重要手段,建立“散乱污”企业动态管理机制,持续巩固“散乱污”企业整治成果。充分利用视频监控、无人机等技术手段,实行人防与技防相结合、突击检查与日常检查相结合,全时段、全覆盖开展检查,建立监管长效机制。持续排查涉水“散乱污”企业,采取关停取缔、改造整治、依法搬迁等措施,实现动态“清零”。(牵头部门:县生态环境局)

  2.强化工业园区污水集中处理。提升阜东产业园区污染治理和设施运维水平,增强水污染防控能力。(牵头部门:县住建局、县生态环境局)

  (三)着力治理生活污染

  1.着重提高县城污水收集能力。以城中村、老旧城区、城乡结合部为重点,查漏补缺,加强污水管网建设,逐步消除生活污水收集处理设施空白区,实现城区生活污水应收尽收,提高污水收集率,从源头上解决生活污水未经处理直排河道或排入雨水管网问题。(牵头部门:县住建局)

  2.加强污水接入市政管网管理。对市政排水设施进行全过程严格管理,贯彻落实排污许可和排水许可制度,加强雨污水排放管理,严禁雨污错接混接,严禁污水直排。建立健全市政管网私搭乱接溯源执法制度,行政执法局、生态环境局、农业农村和水利局等部门要强化溯源追查和执法,建立常态化工作机制。规范自建排水设施与市政管网的接入管理,依法查处错接、混接、乱排等违法行为,杜绝污水排入雨水管网。(牵头部门:县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村和水利局、县执法局,配合部门:县生态环境局、县行政审批局)

  3.及时扩大城镇污水处理能力。在天生桥镇、龙泉关镇、史家寨乡3个小型污水处理站基础上,结合城镇发展规划,加快谋划新建城镇污水处理厂(站),并考虑初期雨水处理需要,预留富余处理能力,合理确定处理规模,适度增大设计最大处理能力,杜绝污水处理厂长期满负荷或超负荷运行。(牵头部门:县住建局)

  4.强化农村生活污水治理。加快推进建设农村生活污水集中式污水处理设施或化粪池、沼气池、净化槽等分散处理设施,因地制宜采取纳入污水管网、联村集中治理、分村分户治理等方式,梯次推进农村生活污水治理,构建分类治理、综合利用、长效运营的农村生活污水管控机制,杜绝农村生活污水直排入河。(牵头部门:县生态环境局、县住建局)

  四、保障措施

  (一)加强组织领导,落实主体责任

  县住建局会同县生态环境局负责统筹组织全域城镇面源和生活源污染治理,县生态环境局、县农业农村和水利局负责统筹全域农业农村面源污染防治。县白洋淀专班要加强工作督导调度,督导各有关部门严格按照任务分工和工作时序落实各项治理工作和重点项目建设。

  (二)强化资金保障,拓宽融资渠道

  县发改、财政、生态环境、住建、农业农村和水利等部门要加强与上级沟通,争取治理资金支持。建立创新机制,拓宽融资渠道,吸引各类社会资金参与白洋淀上游流域生态环境建设,充分发挥社会资本投资在环保事业中的重要作用,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本加大白洋淀上游流域生态环境保护投入,支持重点工程项目实施。理顺价格体系,探索研究将市政管网建设维护费用与污水处理厂建设运行费用,统一纳入污水处理成本,保障城镇环境基础设施长期稳定运行。

  (三)加强社会监督,引导公众参与

  创新宣传手段和宣传方式,建立信息发布机制,及时发布生态环境信息,积极引导公众参与。营造全社会关心支持白洋淀流域生态环境治理和保护的良好氛围。

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