阜平县民政局2025年度法治政府建设年度报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，县民政局始终坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全县法治建设总体部署，将法治思维、法治理念、法治方式全面融入民政事业改革发展全过程，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传、风险防范等各项工作，不断提升民政领域治理体系和治理能力现代化水平，为全县民生保障和基层治理提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下： 

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

 （一）强化组织领导，压实法治建设政治责任。局党组始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与民政重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核。全年多次召开党组会议、专题会议研究法治政府建设工作，及时解决工作推进中的难点堵点问题。健全完善法治工作领导小组及工作机制，明确各股室、各下属单位工作职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，严格执行会前学法、专题学法、法治培训等制度，持续提升领导班子依法决策、干部职工依法办事的能力水平。 

（二）健全制度机制，规范行政权力运行。严格执行重大行政决策程序规定，对重大资金使用、重要项目实施、重点政策落实等事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥法律顾问作用，对重大合同、重要文件、涉法事务全程把关，有效防范法律风险。加强行政规范性文件管理，严格落实制定、审核、备案、清理全流程规范，坚决杜绝违法违规文件出台。持续深化政务公开，依托政府门户网站、政务服务平台、公示栏等载体，及时主动公开民政政策文件、办事指南、资金发放、监督渠道等信息，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 

（三）严格规范执法，提升依法行政水平。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，不断推进行政执法标准化、规范化、程序化建设。加强执法队伍管理，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，定期开展执法业务培训和案例研讨，强化执法人员程序意识、证据意识和服务意识。聚焦社会组织监管、养老机构监督、殡葬服务管理、未成年人保护等重点领域，依法开展日常检查、专项整治和“双随机、一公开”监管，做到严格规范公正文明执法。健全执法案卷评查机制，定期开展自查自纠，不断提升执法案卷质量和执法工作质效。

（四）聚焦主责主业，依法保障民生福祉。坚持以法治保障民政民生服务提质增效，依法推进社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理、社会事务等重点工作。严格依照法定权限和程序实施低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等救助保障政策，做到精准认定、精准救助、公开透明。全面贯彻老年人、未成年人、残疾人等权益保障法律法规，健全关爱服务体系，强化权益保护力度，切实维护特殊困难群体合法权益。依法规范社会组织登记管理、婚姻登记、殡葬改革、地名管理等工作，推动基层社会治理法治化、规范化水平持续提升。 

（五）深化普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合民政工作特点和群众需求，以宪法宣传周、民法典宣传月、中华慈善日、敬老月、未成年人保护法宣传等重要节点为契机，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。通过政策宣讲、现场咨询、发放资料、新媒体推送、入户宣传等方式，推动民政法律法规进乡村、进社区、进机构、进家庭，不断提升群众对民政政策法规的知晓率和遵守率，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。 

（六）防范化解风险，维护领域和谐稳定。坚持把法治作为防范化解民政领域风险的根本途径，健全矛盾纠纷排查化解机制，畅通信访投诉、政务服务热线等诉求表达渠道，依法依规、公平公正处理群众来信来访和投诉举报。加强行政调解工作，积极化解社会救助、养老服务、婚姻家庭、殡葬管理等方面的矛盾纠纷，努力把问题化解在基层、消除在萌芽状态。全年未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，未发生重大涉法涉诉信访问题，全县民政领域保持安全稳定。

二、存在的问题与不足

虽然法治政府建设工作取得了一定成效，但对照新时代法治建设的总体要求和工作实际，仍存在一些短板弱项。

一是法治建设与民政业务工作融合不够紧密，部分干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力仍需进一步提升，在政策执行、服务群众过程中，法治引领和保障作用发挥不够充分。

二是行政执法工作仍需加强，民政领域执法事项点多面广、专业性较强，基层执法力量相对薄弱，执法专业化、精细化水平有待提高，执法流程、文书制作、案卷管理等规范化程度仍需持续完善。

三是普法宣传教育的针对性和实效性有待提升，宣传形式相对传统，新媒体、新场景运用不够充分，针对不同群体、不同领域的精准普法、精准宣教做得不够到位，宣传覆盖面和影响力仍有提升空间。

四是法治工作保障能力有待加强，法治工作专业化力量不足，工作统筹、督促推进、总结提炼的力度不够，法治建设长效机制仍需进一步健全完善。

 三、2026年度法治政府建设工作安排

 2026年，县民政局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标法治政府建设各项要求，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治民政建设走深走实。

一是持续压实法治建设责任。进一步强化党组对法治政府建设的组织领导，严格落实第一责任人职责，健全常态化推进、清单化管理、项目化落实的工作机制，将法治建设责任层层传导、压紧压实，推动法治建设与民政业务深度融合、协同推进，切实把法治要求贯穿民政工作各环节、全过程。

二是持续提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序制度，不断完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等配套机制，充分发挥法律顾问、公职律师作用，全面提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强规范性文件管理和公平竞争审查，确保行政行为合法有效。

三是持续规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，强化执法人员业务培训和实战练兵，提升执法专业化能力。全面深化行政执法“三项制度”落实，细化执法标准、规范执法流程、完善执法案卷，加大重点领域执法监管力度，做到严格规范、公正文明、精准高效执法。

四是持续增强普法宣传实效。创新普法宣传形式和载体，充分运用短视频、直播、线上问答等新媒体手段，开展分众化、精准化、互动式普法宣传。聚焦群众关心关注的民政热点难点问题，把普法宣传融入执法、服务、管理全过程，不断提升普法工作的吸引力、感染力和实效性。

五是持续强化法治能力建设。加强干部职工法治教育培训，常态化开展法律法规学习、案例分析、业务研讨，全面提升民政干部依法履职、依法行政、依法服务的能力素质。健全法治工作保障机制，配齐配强工作力量，完善考核评价体系，推动法治政府建设各项任务落地见效。

六是持续防范化解法治风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防、排查发现、多元化解机制，依法妥善处理群众合理诉求，有效防范化解民政领域各类风险隐患。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督，不断提升民政工作法治化、规范化水平，为全县民政事业高质量发展提供更加坚强有力的法治保障。