史家寨乡人民政府2025年度法治政府建设工作报告

建设法治政府是全面推进依法治国、建设法治中国的基层根基，也是提升基层治理效能、保障群众合法权益、优化营商环境的核心抓手。2025年度，史家寨乡人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级党委、政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣基层治理实际，聚焦依法履职、规范执法、普法惠民、矛盾化解等重点任务，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，全乡法治氛围持续浓厚、行政行为更加规范、治理效能稳步提升。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织引领，筑牢法治政府建设根基

乡党委、政府始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持高位统筹、压实责任、闭环推进，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局，为法治政府建设提供坚实组织保障。一是健全责任落实体系。成立由乡党政主要负责人任组长，分管领导任副组长，派出所、司法所及乡各内设机构、行政村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组统筹谋划、协调推进、督查落实的核心职责，细化各部门、各村法治建设任务清单，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员抓落实”的工作机制，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作同部署、同推进、同考核，杜绝法治建设与业务工作“两张皮”。二是压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，乡分管副职带头学习习近平法治思想、带头研究法治建设重点难题、带头依法决策办事，全年主持召开法治政府建设专题部署会、推进会12场次，专题解决执法规范、矛盾化解、普法宣传等突出问题，切实发挥“头雁效应”，引领全乡干部树牢法治思维、践行法治要求。三是强化法治学习赋能。坚持把法治学习作为干部履职必修课，依托党委理论学习中心组、干部例会、专题培训等载体，常态化开展法治学习教育，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等与基层工作密切相关的法律法规，全年组织干部法治专题学习17场次、法治业务培训29次，实现乡、村两级干部法治学习全覆盖，有效提升基层干部依法办事、依法行政的能力水平。

二、坚持依法履职，规范行政权力运行流程

始终恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，聚焦行政决策、政务公开、权责落实等关键环节，全面规范行政行为，确保政府各项工作在法治轨道上有序运行。一是严把行政决策关口。严格执行重大行政决策程序规定，健全科学、民主、依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序，坚决杜绝随意决策、违规决策。充分发挥法律顾问“智囊团”“把关人”作用，凡涉及乡域重点项目推进、重要合同签订、惠民政策落实、矛盾纠纷处置等重大事项，均提前提请法律顾问开展合法性审查，全年法律顾问参与决策研讨、合同审核、法律答疑64余次，从源头防范行政法律风险，保障决策合法合规、贴合民意。二是深化政务公开提质。紧扣政务公开栏、村级公示墙、便民服务群等线上线下平台，全面推进政务阳光公开，重点公开权责清单、惠民政策、项目建设、财政收支、行政执法、办事流程等群众关切信息，做到应公开尽公开、应公示尽公示。规范政务公开流程，明确公开时限、公开内容、公开责任，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，全年通过各类平台公开政务信息468条，切实打造透明、阳光、廉洁的基层政府。三是严守权责法定边界。全面梳理乡政府行政职权，动态更新权责清单，明确各站所职能职责、办事权限、执法依据，坚决杜绝越权执法、推诿扯皮等问题。聚焦乡村建设、民生服务、安全生产、生态环保等重点领域，依法依规履行监管职责、服务职责，切实把依法行政贯穿政府工作全过程，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

三、规范执法行为，提升基层行政执法质效

严格落实行政执法“三项制度”，聚焦基层执法痛点难点，狠抓执法队伍建设、执法流程规范、执法监督约束，全力推进严格规范公正文明执法，切实维护法治权威。一是建强基层执法队伍。严把行政执法人员准入关，严格执行执法人员持证上岗、资格管理、岗前培训制度，组织执法人员参加上级行政执法资格考试、业务技能培训，重点强化执法程序、法律适用、文书制作、文明执法等内容培训，杜绝无证执法、违规执法。同时，整合乡执法队、派出所等执法力量，组建基层联合执法队伍，破解基层执法力量分散、权责交叉难题，提升执法协同性、实效性。二是规范执法全流程。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，执法前主动公示执法主体、执法依据、执法权限，执法中全程做好音像记录、文书记录，执法后及时公示执法结果，实现执法全过程留痕、可回溯管理。聚焦安全生产、农村违建、生态环保、食品药品安全等群众关切领域，开展常态化执法检查。三是强化执法监督约束。建立健全行政执法内部监督、群众监督、舆论监督相结合的监督机制，设立执法监督举报电话、举报信箱，主动接受群众和社会监督。定期开展行政执法案卷评查、执法行为自查自纠，及时整改执法程序不规范、文书制作不严谨等问题，不断规范执法行为，提升行政执法公信力。

四、深化普法宣传，营造全民尊法学法守法用法氛围

坚持把普法宣传作为法治政府建设的基础性工作，紧扣基层群众需求，创新普法形式、丰富普法内容、聚焦重点人群，推动法治宣传教育走深走实，让法治观念深入人心。一是精准开展重点普法。结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要节点，开展集中普法宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场答疑、以案释法等形式，向群众普及禁毒反诈、土地管理、婚姻家庭、安全生产等法律法规。针对农村群众法治需求，重点宣传涉农法律法规，切实提升群众依法维权、依法办事的意识。二是聚焦重点人群普法。紧盯青少年、农村群众、经营主体、特殊人群等重点对象，开展精准化普法宣传。深入乡中心校开展法治进校园活动，通过法治讲座、情景模拟等形式，提升青少年法治意识和自我保护能力；组织干部、网格员、法律明白人深入村组、农户家中，开展入户普法、田间普法，把法律知识送到群众身边；针对乡域经营主体，开展法治宣讲，引导其依法经营、诚信经营。三是创新普法宣传载体。打破传统普法模式，依托村级微信群、短视频平台、乡村大喇叭等线上线下载体，常态化推送法治知识、典型案例、普法短视频，让群众随时随地学法懂法。充分发挥村“法律明白人”、人民调解员作用，在矛盾调处、便民服务中融入普法内容，实现“调解一案、普法一片”，全年开展各类普法宣传活动35场次，发放宣传资料12300余份，覆盖群众9500余人次，全乡尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。

五、健全化解机制，筑牢基层和谐稳定防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解作为法治政府建设的重要内容，健全多元化解机制，畅通群众诉求渠道，全力推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，切实维护乡域社会和谐稳定。一是构建多元调处格局。整合乡司法所、综治办、信访办、派出所、村等多方力量，建立乡级矛盾纠纷“一站式”调处中心，健全人民调解、行政调解、信访化解联动机制，构建“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层矛盾化解体系。配齐配强乡、村两级人民调解员，定期开展调解业务培训，提升调解员依法调解、精准调处能力。二是畅通群众诉求渠道。严格落实《信访工作条例》，规范信访受理、办理、答复流程，实行领导干部接访、下访、包案制度，主动倾听群众诉求，依法依规解决群众合理诉求，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。对群众反映的问题，建立台账、限时办结、及时反馈，切实把群众诉求解决在基层、化解在萌芽状态，群众满意度持续提升。三是强化风险排查防控。常态化开展矛盾纠纷、安全隐患、信访稳定风险排查，建立风险台账，落实管控措施，做到早发现、早预警、早处置。聚焦重点领域、重点人群，开展针对性法治引导和风险化解，严防矛盾激化升级，为全乡经济社会发展营造了安全稳定、法治有序的良好环境。

六、正视短板不足，明晰法治建设改进方向

2025年度，我乡法治政府建设虽取得一定成效，但对照上级工作要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足。一是部分干部法治思维仍需强化，少数基层干部运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足，存在重经验、轻法治的现象，依法行政的自觉性有待提升；二是普法宣传精准度不足，普法内容与群众个性化需求结合不够紧密，部分偏远村组普法覆盖面不够，群众法治意识仍有提升空间；三是基层执法规范化水平有待提高，执法队伍专业能力参差不齐，执法流程精细化、文书标准化程度仍需加强；四是法治建设与基层治理融合不够深入，法治赋能基层治理的效能未充分发挥，多元矛盾化解机制仍需优化。针对这些问题，我乡将高度重视、靶向发力，在今后工作中逐一整改落实。

七、聚焦重点发力，推进法治政府建设提质增效

下一步，史家寨乡人民政府将继续以习近平法治思想为指引，紧盯法治政府建设目标任务，补齐短板、强化弱项、狠抓落实，持续推动法治政府建设向纵深推进，全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的基层法治政府。一是持续压实法治建设责任。进一步强化组织领导，细化工作举措，压紧压实党政主要负责人第一责任人职责和各部门主体责任，将法治政府建设成效纳入年度考核，倒逼责任落实、工作落地。二是持续提升依法行政能力。深化干部法治教育培训，常态化开展法治学习、业务练兵，引导干部树牢法治思维，严格规范行政决策、行政执法、政务服务等行为，全面提升依法履职水平。三是持续规范基层执法行为。狠抓执法队伍建设，严格落实行政执法“三项制度”，强化执法监督和案卷评查，不断提升执法规范化、专业化水平，做到严格规范公正文明执法。四是持续深化普法宣传教育。优化普法内容、创新普法形式，聚焦重点人群、重点领域开展精准普法，扩大普法覆盖面和渗透力，切实提升群众法治素养。五是持续优化矛盾化解机制。深化新时代“枫桥经验”实践，健全多元矛盾纠纷化解体系，加大矛盾排查化解力度，依法维护群众合法权益，全力筑牢乡域和谐稳定根基，为全乡高质量发展提供坚实法治保障。