阜平县教育和体育局2025年度法治政府建设工作报告

2025年以来，阜平县教育和体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣法治政府建设任务要求，坚持依法治教、依法治校，奋力推进全县教育体育事业高质量发展。

 一、推进法治政府建设的主要举措和成效

 始终坚持把依法履职、依法行政作为第一要务，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实，以法治思维引领教体系统现代化建设。

 （一）强化系统设计，夯实法治政府建设基础

 1.实施权责清单动态管理。对照最新法规与职能调整，全面修订《2025年度阜平县教育和体育局权责清单》，实现权责清单动态更新、精准落地。

 2.推行“四张清单”行政执法制度。优化完善教育行政处罚从轻、减轻、不予处罚和从重处罚“四张清单”，针对校外培训治理、校园安全等重点监管领域，细化裁量标准，有效规范行政执法行为。

 3.开展证明事项清理整治。全面推行证明事项告知承诺制，依托政务服务平台实现“一网通办”事项全程网办率达100%，切实降低群众和学校办事成本。 

（二）突出科学民主，健全行政决策机制

 1.严格执行“三重一大”决策程序。严格执行《阜平县教育和体育局“三重一大”事项决策实施细则》，提高决策水平，防范决策风险。2025年以来，局党组会议审议重大事项，均严格按程序决策，确保决策合法合规。 

 2.严把决策合法性审查关口。坚持“凡提必审”原则，对涉及教育规划、招生改革、校园安全等重大决策进行全流程合法性审查，从源头上防范法律风险。

 3.强化法律顾问全周期服务。优化法律顾问聘用机制，引入专业法律人才参与政策制定与合同谈判, 持续聘请执业律师担任法律顾问，充分发挥法律参谋作用。

 （三）注重规范公正，提升行政执法水平

 1.全面落实行政执法“三项制度”。建立行政执法公示常态化机制，通过政府网站及时公开执法主体、流程和结果,实现行政执法公开率达100%。

 2.深化“双随机、一公开”联合监管。联合县市场监管等部门，制定2025年度随机抽查事项清单，共组织联合检查2轮，抽查学校及培训机构15家，事项完成率达100%。

 3.建强行政执法专业化队伍。实施“法治素养提升工程”，组织全系统执法人员参加线上线下培训4场次，参训率、参考率均达100%，学法考法优秀率保持99.9%，执法队伍专业能力显著提升。

（四）聚焦立德树人，巩固法治宣传教育

 1.深化法治教育课程建设。严格落实国家课程标准，全县所有中小学开齐开足《道德与法治》《思想政治》课程，统筹推进课时、教材、师资、经费“四落实”，法治教育覆盖率达100%。

 2.提升干部职工法治素养。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习与会前学法必学内容，引导干部职工形成办事依法、遇事找法的工作自觉。

 3.创新“八五”普法宣传载体。结合国家宪法日、法治宣传教育月，开展“法治进校园”活动46场，组织法治副校长授课51人次，建设1个县级青少年法治教育实践基地，通过模拟法庭、VR体验等形式，实现法治教育常态化、特色化。

二、法治政府建设存在的不足

对照法治政府建设新要求及群众期盼，我县教体系统法治建设仍存在薄弱环节：

(一）法治思维运用不够精准

部分干部对教育领域专项法规学习不深，运用法治方式破解校园欺凌等复杂矛盾的能力有待提升，学用结合不够紧密。

（二）执法队伍建设相对滞后

专业执法人员编制不足、执法装备配备短缺，导致部分执法工作只能依赖联合检查，独立执法能力偏弱。

（三）法治宣传形式较为单一

青少年法治教育多依赖讲座、展板，缺乏沉浸式、互动式项目设计，对新时代学生的吸引力不足，法治意识入脑入心效果有待增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长坚决履行法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在突出位置，亲自谋划、亲自督办、亲自协调。

（一）高位统筹，全面部署

将法治建设纳入年度重点工作台账，签发《2025年度阜平县教体系统法治政府建设工作要点》。定期召开法治建设专题会议，确保各项任务落地生根。

（二）严守底线，依法决策

 2025年通过主持召开局党组会议对教育项目建设、资金分配等重大事项实行集体决策，做到“凡提必审”。带头学法用法，全年为全县师生讲授法治课4次，示范引领作用显著。

（三）健全机制，压实责任

完善领导干部学法考法和年终述法制度，将法治素养纳入干部考核核心指标。创新建立法治建设督察督办机制，对推进不力的2个单位下发整改通知书，通过约谈提醒、通报问责，压实了各级管理责任。

（四）夯基蓄能，建强队伍

定期组织全员法治培训，要求100%在编人员参加行政执法资格考试，着力打造一支懂法律、懂教育、懂管理的过硬队伍。

四、2026年度推进法治政府建设的工作计划

2026年是落实《法治政府建设实施纲要（2025—2030年）》的关键之年。阜平县教育和体育局将聚焦短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）增强法治思维，提升法治能力

严格落实领导班子学法制度，加大对工作人员的培训力度。着力提升法治思维和法治能力的培养，实现领导班子带头学法、依法行政。

（二）深化法治宣传，夯实普法教育根基

持续抓好教体系统“九五”普法、依法治教、依法治校工作，深入开展宪法学习宣传等主题活动；积极推进青少年法治教育基地建设，创新法治教育形式，全面提升青少年学生学法、懂法、守法、用法意识，带动家长法治素养同步提升。建立健全科学依法决策机制。

（三）建立健全科学依法决策机制

继续聘用法律顾问，为县教育和体育局重要决策、行政行为、合同行为及其他法律事务进行法律论证并提出法律意见。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。

（四）推进教体系统依法治理规范化建设

探索局机关、学校依法治理的新途径和新方式，把法律服务进学校工作纳入学校规范化建设内容，大力促进校务公开、财务公开等依法治校工作水平。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，推进教体系统依法治理规范化建设。