阜平县人民政府关于对政协保定市第十四届委员会第五次会议第472号提案的答复
发布时间：
2025-08-20
是否同意公开：（是）
办理结果：A
阜提案主字〔2025〕第2号
阜平县人民政府
关于对政协保定市第十四届委员会
第五次会议第472号提案的答复
农工党保定市委员会：
贵单位提出的关于“加强和规范居民楼内商业经营行为管理”的提案收悉，现答复如下：
一是依据《公共场所卫生管理条例》及实施细则，严格审核居民楼内理发、美容场所等的卫生许可申请。要求申请人提供经营场所证明、从业人员健康证明、卫生管理制度等材料，对经营场所的布局、卫生设施配备等进行现场核查，符合卫生标准和规范的才予以发放卫生许可证。
二是增加对居民楼内理发、美容场所的监督检查频次和力度，建立健全日常巡查、专项检查、随机抽查等监管制度。对检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。加大对无证无照经营、超范围经营、卫生条件不达标等行为的处罚力度，提高违法成本。对情节严重、屡教不改的经营户，依法吊销卫生许可证，并列入诚信黑名单，向社会公示。同时，加强对执法人员的业务培训，提高执法水平和能力，确保执法公正、规范、严格。
三是积极开展理发、美容行业专项整治行动，重点打击无证无照经营、超范围经营、非法开展医疗美容等违法违规行为。在2025年1至2月份的专项整治行动中，查处无《公共场所卫生许可证》经营行为1起，无健康证或健康证超过有效使用期限的40余家，现已整改到位，有效规范了行业市场秩序。同时，加强对生活美容场所开展医疗美容行为的排查，通过宣传教育、签订承诺书等方式，引导生活美容场所依法依规经营，严禁从事医疗美容项目。
四是组织卫健、市场监管、城管执法、公安等部门定期召开联席会议，通报工作进展，交流执法经验，共同研究解决监管中存在的问题。在联合执法行动中，各部门按照职责分工，密切配合，形成监管合力，严厉打击各类违法违规经营行为。同时，加强信息共享，及时互通居民楼内理发、美容场所的登记注册、许可审批、监督检查等信息，实现全方位、全过程监管。
五是要求物业服务企业加大小区巡查力度，发现非法“住改商”行为及时劝阻制止，劝阻无效时及时报社区和相关执法部门处置。指导物业服务公司通过发放宣传单、在小区显著位置张贴法律法规等形式，增强业主法律维权意识。
六是积极引导居民楼内理发、美容场所成立行业协会，发挥行业协会的桥梁纽带作用和自律管理作用。鼓励行业协会制定行业自律规范和职业道德准则，开展行业信用评价，加强行业内部监督和管理。通过行业自律，促进经营者依法经营、诚信经营，共同维护行业良好秩序和形象。
阜平县人民政府
2025年8月20日
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