因地制宜，精准施策！阜平扎实推进扶持村级集体经济发展工作

因地制宜  精准施策

扎实推进扶持村级集体经济

发展工作

阜平县财政局

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官之年，我县积极主动作为，强化责任担当，因地制宜探索扶持村级集体经济发展和脱贫攻坚统筹推进，努力补齐短板和弱项，本着“缺什么，补什么”的原则，精准安排有利于项目村稳定增收的项目，进一步壮大村级集体经济。一、基本情况2020年，我县通过竞争立项，获批扶持壮大村集体经济项目12个，其中：易地扶贫搬迁小区商铺建设项目4个，农家乐建设项目1个，食用菌大棚建设项目3个，花卉种植大棚建设项目1个，草莓种植大棚建设项目1个，大枣深加工设备采购项目1个，富硒蛋鸡养殖设备采购项目1个。截至目前，11个项目全部完工，农家乐建设项目预计5月底前完工。二、主要做法(一)加强组织推动。切实加强对扶持壮大村集体经济工作的组织领导、统筹谋划和具体推动。一方面强化组织领导。县委第一时间成立了扶持壮大村级集体经济工作领导小组，领导小组下设工作专班，具体负责全县扶持壮大村级集体经济工作的组织协调和推进落实，乡镇党委、政府集体抓落实，制定详细计划，建立工作制度，规范组织推动。另一方面强化部门责任。县财政部门履行牵头抓总职责，协调组织、农业农村部门制定工作方案，统筹工作安排、完善工作机制、加强督导检查，推动扶持政策落实落地。（二）积极稳妥推进。一是实行项目化管理。县财政部门会同县委组织部、农业农村和水利局建立了项目台帐，加强项目的日常监控。乡镇党委切实履行项目管理主体责任，逐村逐项盯办落实，确保资金使用安全、规范、高效。村党组织按照“四议两公开”程序，做好项目公示和财务公开。二是建立包联制度。按照省市要求，结合县领导包乡情况，每个项目村明确1名县领导分包、1名乡镇领导班子成员蹲点，加强对扶持壮大村级集体经济的具体指导。县级分包领导定期到村调研指导，进行现场办公，帮助解决存在的困难和问题。乡镇分包干部抓好具体指导和工作推进。（三）定期调度通报。根据建立好的项目台帐，定期了解项目进度，适时通报项目进展情况，坚持挂账督办。县扶持壮大村级集体经济工作领导小组定期召开专题会议，听取项目村工作开展情况汇报，详细了解工作中存在的突出问题，研究解决问题。（四）严格考核管理。把发展壮大村级集体经济工作，纳入乡镇党委和政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容，纳入乡镇党委书记抓基础党建述职评议考核重要内容，纳入大督查的重点工作任务。三、项目基本情况（一）易地扶贫搬迁小区商铺建设项目4个。这些项目的实施，紧密结合我县脱贫攻坚，着力解决部分新建易地扶贫搬迁小区及周边没有大型商铺的问题，小区内急需建设一所综合便民超市，用于销售农副产品及生活用品，来满足村民对生产、生活物资的需求，同时也为村民们提供相关的就业岗位，促进农户增收，提高群众满意度。项目投入运营后，预计每年村集体经济收入至少增收4万元。（二）农业大棚建设项目5个。其中：食用菌大棚项目3个，草莓种植大棚项目1个，花卉种植大棚1个。按照宜农则农、宜林则林的农村经济发展原则，充分考虑该产业有利的生产资源、地理位置优势、人力资源等相关要素，3个项目村分别在王林口镇、城南庄镇食用菌园区内建设食用菌标准大棚6个，1个村建设草莓暖棚2个，1个村建设花卉大棚5个，通过发展特色经济，带动剩余劳动力就业，增加村集体经济收入，助力巩固脱贫成效。（三）农家乐建设项目1个。夏庄乡菜池村位于进入云花溪谷风景区的主干道旁边，是进入云花溪谷风景区的必经之路，拥有得天独厚的地理条件，因村委会搬至易地扶贫搬迁小区，原村委会办公用房成为闲置资产，为使闲置资产得到充分利用，通过召开村两委会议以及村民代表大会，与会人员一致同意将原村委会办公用房改造成经营性用房，项目投入运营后每年可为村集体增收约10万元，同时为村民提供就业岗位，就业人员人均年收入2万元左右，为农村社会稳定创造和谐环境。（四）设备采购项目2个。一是阜平县北果园乡卞家峪村是阜平大枣的核心区和优质主产区，年产大枣约800万斤。由于市场销售不畅，需对库存大枣进行深加工，大枣深加工设备配套运营后，可以延长产业链条，增加大枣附加值，带动村50余人就业，村集体经济收入每年约20万元。项目投入运营后预计可达到每年6万元的纯收入。二是吴王口乡三岔村与阜平县灵泉农业开发有限公司合作经营的富硒蛋鸡养殖第一期项目已投产，但是一些配套设施不完善，通过采购发电机组等设备可保障项目正常运营，每年村集体经济收入约5万元。总之，我县在推进村集体经济发展工作上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，我们将在以后的工作中，进一步健全工作运行机制、资产管理机制、民主监督机制，让村集体经济项目产生更大效益，让群众感到满意，切实增加村集体收入，把农村综合改革工作做得更好。