2019阜政办106政策解读

发布时间：

2019-09-17

阜平县“证照分离”改革实施方案政策解读

相关文件：阜平县人民政府办公室关于印发《阜平县“证照分离”改革实施方案》通知

一、背景资料

为全面贯彻落实《河北省人民政府关于推进“证照分离”改革的通知》（冀政字〔2018〕54号）和《保定市人民政府关于进一步推进“证照分离”改革的通知》精神，深化全县行政审批制度改革，扎实推进我县“证照改革”工作，有效激发市场主体活力，营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，全面落实省政府、市政府的决定，现制定本方案。

二、主要内容

《方案》共分为四个方面内容：

第一方面是总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市政府的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，扎实开展“证照分离”改革。进一步加快推进政府职能转变，厘清政府与市场关系，探索事中事后监管的有效措施，全面改革审批方式，促进政府职能转变和管理方式创新，激发市场主体活力，释放企业创新创业活力，增强经济发展动力，营造法治化、国际化、便利化营商环境。

第二方面是改革目标。在全县范围内对国务院明确的第一批106项涉企行政审批事项（县本级涉及26项）,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系，探索推进涉企行政审批事项改革，逐步减少涉企行政审批事项，有序推进“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，逐步实现全覆盖，上下同步，为企业进入市场提供便利。

第三部分是改革重点。（一）明确改革方式1.简化审批，实行告知承诺制。2.完善措施，优化准入服务。（二）加强事中事后监管（三）加快推进信息归集共享

第四部分是保障措施。（一）加强组织领导。（二）强化宣传培训。（三）狠抓工作落实。

2019年9月17日