河北阜平经济开发区2025年度法治政府建设年度报告

根据《通知》要求，现将河北阜平经济开发区2025年度法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

为全面提升依法治理水平，推动开发区高质量发展，我们始终坚持以法治为引领，聚焦主责主业，强化担当作为，重点采取以下举措：一是强化法治学习宣传。坚持把学法用法摆在重要位置，深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及安全生产、生态环保、优化营商环境、土地管理、项目建设等领域法律法规，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。二是严格依法依规履职。认真学习并严格落实各项法律法规和政策规定，坚持依法决策、依法行政、依法管理，把法治要求贯穿园区规划建设、产业发展、企业服务、安全监管、信访维稳等工作全过程，确保各项工作在法治轨道上规范运行。三是健全制度保障体系。完善工作制度和运行机制，细化工作流程，强化监督约束，以制度管人、按制度办事，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，以法治护航高质量发展，推动各项工作取得显著成效。

（一）经济运行稳中向上增长。2025年，开发区经济运行呈现稳中有进、总体向好态势。从营业收入看，完成25.03亿元，同比增长6.42%，增速保持平稳增长，市场活力不断释放。对外贸易领域，进出口总额达1717.48万美元，同比增长24.65%，实际利用外资565.97万美元，对外开放合作中取得积极进展，外资吸引力稳步提升。

（二）招商引资取得成效显著。开发区引进投资项目14个，协议总投资106.9亿元，超额完成县委、县政府年度下达的“4个亿元以上产业项目+4个其他项目”8个项目任务目标。其中：5个项目当年开工建设；2个项目取得土地使用权，正在推进前期手续办理；其他7个签约项目正加速落地转化。另外，13个在谈项目取得阶段性进展，部分项目已达成合作意向，目前正就协议条款进行深度洽商，为后续项目落地奠定基础。

（三）重点项目建设有序推进。2025年1-12月，开发区累计推动重点建设项目24个。在建项目方面，总投资25亿元的特变电工阜平新能源装备制造产业项目，其办公楼、宿舍楼、食堂楼、箱变厂房、开关厂房及新能源厂房主体均已完工，整体装修进度达90%；总投资7.7亿元的新盛美年产2GW TOPCon光伏组件项目，一期厂区钢结构立柱安装完成85%，综合楼钢一层顶板钢筋绑扎完成50%，二期厂房钢结构建设完成、内部装修完成80%、外墙板安装完成5%；总投资35.7亿元的河北人工智能算力中心一期建设项目，租用职教中心B1楼（办公楼）和C1楼（算力中心）的装修施工已完成土建工程量的90%；总投资5890万元的阜平县领航智信无人机综合体项目，租用标准化厂房二期2号楼3235平米区域已完成装修施工，正在推进设备采购；总投资1.5亿元的无尘手套一期生产加工项目，租用国际医疗耗材产业园标准化厂房2.8万平米区域，当前正开展车间改造，手套生产线、锅炉设备等已进场；总投资2.2亿元的河北一臣年屠宰加工4500万只肉鸡项目，污水处理池、生活楼、办公楼、车间冷库等土建主体施工正在进行。此外，总投资20亿元的冷链仓储物流加工及150万头猪肉屠宰项目、总投资6.6亿元的阜平县军民融合无人机智能机器人项目、总投资8亿元的广东碳禾固态电池生产基地标准化厂房项目、总投资4.35亿元的厨鲜儿年加工2000万份预制菜建设项目等项目也均在有序推进中。

（四）营商环境持续不断优化。2025年，开发区围绕高质量发展核心目标，从五大维度系统推进相关工作并取得显著成效。一是土地要素保障方面，1-12月完成4宗共计461亩土地出让，具体包括河北一臣年屠宰加工4500万只肉鸡项目53亩、河北供销阜平果品加工园区项目50亩、阜平县军民融合低空经济产业园无人机智能机器人项目165亩及冷链仓储物流加工及150万头猪肉屠宰项目193亩。二是金融要素保障方面，成功申报2025年“金融顾问团走进开发区”省试点单位，在“伙伴银行”“金融顾问团走进开发区”等政策支持下，1-12月协助企业完成49笔共计6.65亿元融资，其中新贷3.32亿元、续贷3.34亿元。三是项目手续办理方面，聚焦企业需求对接审批局、住建局、环保局等部门，提供领办、帮办、代办一站式服务，1-12月推动10个项目完成营业执照办理与项目备案，2个项目完成建设用地规划许可，2个项目完成建设工程规划许可，6个项目完成建筑工程施工许可，夯实项目建设基础。四是零碳园区建设方面，积极申报国家级、省级零碳园区试点，申报方案已上报省发改委并进入备选库第二梯队，合作单位实地考察后初步确定以工业台地标准化厂房、装配式标准化厂房、国煦大央厨屋顶为基础先行建设5MW分布式光伏，目前建设方案正在编制中。五是社会矛盾纠纷化解方面，全年受理信访案件35件、劳动服务保障中心案件11件、12345热线501件，涉及河北建设、美邻中心、新盛美、算力中心、可馨电商等多个领域，有效防范群体性事件，为高质量发展营造稳定环境。此外，规划环境影响评价报告文本已完成编制，正在开展现役污染源削减方案等工作；国家公告目录审核修订方案通过省自然资源厅审核及备案并已上报自然资源部。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年开发区在推动法治政府建设方面取得了一定成效，但对照新形势新要求仍存在一些不足。一是法律理论学习不够系统，法治知识储备不足，对开发区建设、项目服务、企业管理等相关法律法规钻研不深、理解不透。二是运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作不够充分，部分干部职工依法履职、依法办事、服务企业的能力仍有不足。

深入剖析原因：一是思想认识不到位，学习主动性不强。对法治建设重要性认识不够深刻，存在重业务、轻学习的倾向，缺乏常态化、系统化学习法律知识的自觉，导致对开发区建设、项目服务、企业管理等相关法律法规钻研不深、理解不透，法治知识储备不足。二是学用结合不紧密，实践锻炼不足。未能真正把法治思维和法治方式融入日常工作全过程，习惯于凭经验、按惯例推进工作，在依法履职、依法办事、服务企业等方面主动运用法治手段破解难题、防范风险的意识不强、能力不足，导致学用脱节、知行不一。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，把法治建设贯穿干部队伍建设与园区发展全过程。围绕法律法规、党纪党规、业务规范等核心内容，常态化开展法治学习教育，持续强化干部职工法治思维与依法行政意识，筑牢廉政警戒线、守好纪律高压线，全面提升专业本领，努力打造一支懂法守法、积极向上、阳光奋进的高素质专业化干部队伍，为法治政府建设提供坚实人才支撑。工作中，始终坚持依法行政核心导向，在招商引资、项目建设、优化营商环境等重点领域严格落实法定职责必须为、法无授权不可为要求，全力推动各项工作在法治轨道上提质增效。