阜平县公安局2025年法治政府建设年度情况报告

2025年，阜平县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作重要论述，全面推进严格规范公正文明执法，持续提升公安工作法治化水平与执法公信力，为维护社会大局稳定、保障高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下： 

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织统筹引领，夯实法治公安根基。公安局党委高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实，把学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党委理论学习中心组学习。今年以来，坚持理论业务学习制度，组织32次党委会“第一议题”、12次党委理论学习中心组学习，持之以恒用党的创新理论武装头脑，坚定不移在法治轨道上推进公安工作现代化。

（二）扛稳公安政治责任，保障大局长治久安。阜平公安紧紧围绕全县中心工作，始终将维护政治安全与社会稳定作为首要责任，圆满完成“村晚过大年”、红色超马、全国“村超”、红色公路自行车赛等一系列重大活动安保任务，以“零警情、零舆情、零投诉”的优异成绩，确保赛事活动安全，共享阜平发展荣耀；牢牢坚持总体国家安全观，全力打好“政治安全保卫战”，全县全年未发生涉政敏感案事件。

（三）重拳打击违法犯罪，守护平安法治底线。坚持依法严打方针，紧盯电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，深入开展扫黑除恶常态化等专项行动，严格依法受立案、侦查取证、强制措施适用与移送起诉，确保政治效果、法律效果、社会效果有机统一。依法打击涉众型经济犯罪、侵犯知识产权犯罪，全力追赃挽损，维护市场经济秩序与群众财产安全。深化“净网”“护网”专项行动，依法严打侵犯公民个人信息、网络谣言、网络暴力、网络水军等网络违法犯罪和乱象，强化网络安全、数据安全防护，营造清朗网络空间。

（四）从严规范执法行为，聚力提升办案质效。一是加强案件审核，提升执法规范化水平。严格执行案件审核制度，严把“案件审核关”，全力推进执法办案规范化，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。二是加强执法监督，促进规范公正文明执法。常态化开展规范警情处置和执法办案情况“日提醒、周通报、月梳理”，强化对接处警、受立案、执法视音频进行巡查，强化对警情、案件、人员、场所等执法核心要素实时深度研判，及时提醒督促执法民警按照程序、时限要求开展执法工作。三是加强信息化建设，推进执法办案管理中心提质增效。立足“智能、规范、高效、安全”的执法办案理念，按照执法办案管理中心提质增效要求，对执法办案中心进行了全面升级改造，建成服务实战、科学合理、管理规范的执法办案中心，实现了对执法办案全过程的闭环式、信息化监督管理。四是面向全警常态施训。组织执法民警，每月开展1期业务培训，围绕接处警各环节的行为规范、公安常用法律法规、易引发群众投诉及疑难复杂警情等主题内容，着力上好“执法培训课”，进一步提升广大民警的执法水平和业务能力，为深入推进执法规范化建设打下坚实基础。

（五）深化治安综合治理，筑牢安全防控屏障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢“可防可控”理念，积极推行“三警融合”群防群治新模式，高效推进“六联、九防”举措，联勤工作14900余次，寻回走失人员171人，排查化解各类矛盾纠纷765起，有效遏制了民转刑、刑转命案件发生，典型事迹先后被《河北法制报》等省市级主流媒体刊发十余次。深化禁毒斗争，积极开展“创建禁毒示范城市”活动，连续14年实现毒品原植物“零种植、零产量”，县公安局被省禁毒委评为“成绩突出集体”。

（六）践行为民利企宗旨，优化法治营商环境。深化“民意警务”建设，始终把群众呼声作为第一信号，不断提升工作质效和服务水平，阜平县公安局群众满意度测评2024年、2025年连续两年位列全市第一。聚焦企业急难愁盼，严格规范涉企执法行为，落实少捕慎诉慎押、柔性执法、审慎监管要求，杜绝趋利性执法、违规异地执法。深入推进“放管服”改革，制定出台“一窗通办”事项参照清单86条，召开警企座谈会17次，为企业解决急事难事42件，为群众办实事做好事689件，营商环境进一步优化，警民关系进一步密切。

（七）压实普法主体责任，营造浓厚法治氛围。严格执行“谁执法谁普法”工作责任制。积极开展普法宣传工作，坚持“线上+线下”相结合的宣传模式，充分发挥新媒体平台优势，全方位、多角度开展法治宣传活动。通过微信公众号等平台相继推送各类法治宣传10余件，充分利用110主题活动日、3·15消费者权益日、6·26国际禁毒日、12·4宪法宣传周等时间节点，在人员密集场所集中开展道路交通安全、打击“黄赌毒”、防范电信网络诈骗、预防青少年违法犯罪等宣传活动，为持续打造“平安阜平”营造良好的法治氛围。 

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

县公安局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，不折不扣保障法治政府建设工作顺利开展。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚决贯彻落实法治政府建设的各项决策部署，把法治建设工作与公安业务工作同部署、同落实。主要负责同志牵头抓总、定期调度，分管领导分工负责、一线督办，各警种部门各司其职、协同发力，形成党委领导、法制牵头、全警参与、闭环落实的工作格局。全年专题研究法治建设议题、听取执法工作汇报，全面推进法治公安建设工作。

 三、存在的不足                                 

 2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但对标新时代法治建设要求和人民群众新期待仍存在一定不足。

（一）执法规范化建设仍有短板。部分民警证据意识、程序意识、人权保障意识不强，执法文书制作、调查取证、涉案财物管理等环节仍有瑕疵；对新型网络犯罪、涉企案件、新业态领域执法标准把握不准，类案不同罚、办案质效不高等问题仍有发生；执法精细化、标准化水平有待提升。

（二）执法监督管理质效有待提升。执法监督多以事后评查为主，事前预警、事中纠偏不足；智能化监督应用不够深入，风险识别、自动拦截、闭环整改不够精准；法制审核力量不足，基层法制员作用发挥不充分；日常巡查、个案纠错、通报整改、跟踪问效的闭环机制不够健全。

（三）依法履职与社会治理能力仍需加强。运用法治思维和法治方式化解矛盾、防范风险能力不足；源头治理、多元共治不够到位；对新业态、新领域安全监管存在法律适用模糊、监管边界不清问题；涉稳风险研判预警不够精准，依法处置水平有待提高。

（四）法治队伍能力与普法实效有待加强。部分民警法律素养、实战能力与新形势要求不相适应，法治培训针对性、实战化水平不高；法治专业人才储备不足，复合型骨干偏少；普法形式较为传统，精准化、分众化普法不够，“谁执法谁普法”责任制落实仍需深化。

四、下一年度法治政府建设工作安排                

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以推进阜平公安工作现代化为主线，重点开展以下工作：

（一）深化执法规范，全面提升执法质量公信力。完善执法标准体系与办案指引，统一证据规格与裁量尺度。严把受立案关口，规范强制措施与涉案财物全流程管理，建强用好执法办案管理中心。常态化开展执法突出问题专项整治，强化全流程、全要素、可追溯管控，推动执法质量持续提档升级。

（二）强化监督管理，筑牢规范执法坚实防线。深化大数据、信息化执法监督应用，实现风险自动预警、问题实时整改、全程留痕可溯。健全日常巡查、案件评查、质量考评、过错追责闭环机制，配齐配强法制审核与基层法制员队伍，拓宽外部监督渠道，以刚性监督提升执法公信力。

（三）深化排查化解，全面提升依法防控治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法化解矛盾纠纷。依法严打突出违法犯罪，强化社会治安整体防控。完善新业态监管机制，明晰执法边界，提升依法精准治理水平，坚决守住安全稳定底线。

（四）建强法治队伍，提升依法履职与普法效能。实施全警法治能力提升工程，开展实战化培训、案例教学、以案释法与执法练兵。加强法治骨干、公职律师队伍建设，强化专业支撑。严格落实普法责任制，创新精准普法、新媒体普法，推动普法与执法办案深度融合，不断提升全民法治意识与公安法治建设整体水平。