阜平县2025年法治政府建设年度工作报告

2025年以来，阜平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行习近平法治思想，按照中央省市对法治政府建设的部署要求，扎实推进依法行政，持续优化法治化营商环境，法治政府建设取得新进展、新成效。现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高位推动，夯实法治政府建设根基

一是深学笃行习近平法治思想，筑牢思想根基。严格落实政府常务会议会前学法制度，带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把法治思想贯穿到各项工作全过程。二是系统谋划统筹布局，提升整体建设水平。精心谋划法治政府建设各项任务，创新推行“村民说事”制度，获评保定市2025年度法治为民优秀实事，推动法治工作规范化、专业化。三是强化“督”“述”结合，压实压紧主体责任。强化“法治督察”与“专题述法”双轮驱动，实现对乡镇和县直部门法治督察全覆盖、党政主要负责人年度述法全覆盖。

（二）聚焦职能转变，拓展法治政府建设深度

一是深化改革创新，提升政务服务效能。数字赋能，上线AI政务助手，以数字化手段提升服务效能。全面推进“高效办成一件事”改革，深化“一网通办”，网办率达98%，企业开办全流程压缩至4小时内办结。持续推进三减一优，实现材料精简40%以上，跑动次数减少70%。打造“4+1+N”帮代办服务体系，对拟申报重点项目开辟“绿色通道”，缩短审批时限，建立审批退回提级报备制度，定期走访企业，开展“一企一策”精准服务，推行“不见面审批”“无感审批”，着力便民利企。深入推进信用修复“高效办成一件事”，推出信用修复“窗口+上门+预警+培训+台账”五位一体服务体系，专窗服务与上门代办协同推进，预警提示与精准培训双向发力，台账管理与主动帮扶一体实施，2025年帮助39家企业完成信用修复。二是完善制度供给，优化法治化营商环境。制定优化营商环境措施 11 条，出台《涉企行政检查提级报备制度》《“企业宁静日”工作管理办法》等文件，严控随意检查频次，减少对企业经营的不当干扰。三是规范执法行为，提升行政执法公信力。明确37个合法执法主体，动态梳理312项涉企行政执法事项，严格落实“清单之外无检查”，杜绝随意执法。组织428名行政执法人员开展专题培训和考试，切实提升执法人员专业素养。开展案卷评查，并对评查结果进行通报，及时发现并纠正程序不规范等问题。四是化解行政争议，维护社会和谐稳定。2025年共办理行政复议案件84件，行政诉讼案件17件，组织行政复议听证会5次，保障案件审理过程公开透明，持续提升行政复议办案质量。

（三）严守决策程序，提升依法行政决策水平

一是严格目录管理，规范重大行政决策程序。编制重大行政决策事项目录，明确落实决策单位拟定决策草案、起草说明、法律依据、征求意见、专家论证、内部合法性审查等审查程序和期限要求。2025年共计合法性审查重大行政决策4件。二是强化审查把关，发挥法律顾问“智库”作用。法律顾问全面参与重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等各项工作，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。2025年审核规范性文件3件，出具法律意见60件，审查合同协议37件、提出审查意见110余条。三是加强动态清理，确保行政规范性文件合法有效。严格落实行政规范性文件制定、备案与清理制度。2025年共梳理县政府行政规范性文件29件，其中保留8件，宣布失效4件。

（四）践行法治为民，提升社会治理法治化水平

一是优化法律服务，增强人民群众法治获得感。推进法律援助扩面提质工程，针对重点人群畅通援助渠道，推出“午间服务”“延时服务”。2025年办理法律援助案件185件，实现刑事辩护全覆盖。扎实开展“公证规范优质”行动，持续拓展“一证一次办”“一事一站办”等减证便民措施。2025年办理公证案件550件，办理告知承诺制公证事项15件，上门服务47次，群众满意度达100%。二是深化基层治理，筑牢社会和谐稳定防线。健全“县-乡-村”三级调解网络，构建政法委、公安局、各乡镇、网格员、老区义警、“帮大哥”协调联动的工作体系，开展“村民说事”活动，2025年共排查矛盾纠纷1078件，化解矛盾纠纷1076件，成功率保持在99%以上。三是创新普法形式，营造尊法学法守法用法氛围。全面推行“谁执法谁普法”责任制，采取“1+3+N”精准普法机制，全年开展各类普法宣传活动150余场次，发放法治资料5万余份，覆盖群众超十万人次。为全县47所中小学全部配齐“法治副校长”，开展法治讲座90余场，护航青少年健康成长。实施“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，培育乡村“法律明白人”1600余名，拍摄“村民说事”系列普法视频，累计浏览量超22万人次，全民法治素养持续提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我县法治政府建设工作虽取得了一些成效，但仍存在一些“短板”和“弱项”。一是部分领导干部运用法治思维法治方式破解难题推动工作的能力还有不足，有时习惯于依靠行政经验处理问题，运用法律手段、通过法定程序从根本上化解矛盾的意识和能力有待加强。二是推动普法宣传能力和手段还有待创新，探索利用新媒体开展生动普法不够深入，针对不同对象开展精准普法不够创新，普法效果还不能更好适应社会治理形势需要。

三、下一步计划

一是深化理论武装，增强法治能力。笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，强化法律素质和法治意识。通过理论学习中心组会议等开展案例研讨，提升运用法律解决实际问题的能力。积极运用新媒体平台开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，调动群众参与依法治理的积极性。

二是聚焦发展大局，优化法治保障。统筹谋划“十五五”时期法治建设，将法治建设与经济社会发展同谋划、同推进。深化“府检”联动，推动法治为民办实事常态化，提升制度效能。加强重大行政决策合法性审查，发挥法律顾问智库作用。持续推进行政执法“三项制度”落地落实，规范行政复议和行政应诉工作。推进严格规范公正文明执法，依法保护各类经营主体合法权益，持续优化营商环境。

三是创新社会治理，促进平安和谐。加强基层基础建设，全面推进县乡两级综治中心规范化建设，提升人民调解工作质效。持续推动“三调联动”，持续擦亮“村民说事”品牌，绘就乡村善治新画卷。建强“法律明白人”“老区义警”等队伍，开展实战化培训，助力基层依法治理提质增效。

四是优化法律服务，夯实法治根基。制定实施“九五”普法规划，创新法治宣传形式，加快法治教育基地建设，融合红色法治文化与乡村振兴，全力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。优化公证、法律援助等公共法律服务，持续提升基层依法治理能力和服务水平，为建设更高水平的法治阜平提供坚实支撑。