河北阜平经济开发区 2024年法治政府建设年度报告

河北阜平经济开发区

2024年法治政府建设年度报告

（2025年2月27日）

县委全面依法治县委员会办公室：

根据《通知》要求，现将河北阜平经济开发区2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，开发区深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神，坚决维护《中华人民共和国宪法》权威，认真学习并严格落实《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国预算法》《优化营商环境条例》《信访工作条例》《政府投资条例》等法律法规相关要求，持续提升干部职工法治素质能力，严格要求干部职工依法履行职责职权，切实维护人民群众合法利益，开发区经济运行、招商引资、项目建设、优化营商环境等各项工作取得显著成效。

（一）经济运行保持较快增长。开发区全力保障企业运营，2024年全年完成规上工业总产值17.61亿元，同比增速29.18%；规上工业增加值4.69亿元，同比增速21.99%；规上营业收入23.56亿元，同比增速21.01%；税收收入1.92亿元，同比增速0.5%；固定资产投资17.5亿元，同比增长10.06%；完成进出口总额1343.1万美元，同比增速96.18%。

（二）招商引资取得成效显著。在招商签约落地过程中，开发区严格按照对接洽谈、协议起草、出具法律意见书、政府常务会议研究、组织签约等程序推进项目签约，积极保障双方的合法权益和保障项目落地实施，做到招商项目协议律师审核率100%。2024年签约项目16个，总投资140.27亿元，其中：7个项目落地进展较快。总投资6亿元的安德自动化服装及装具生产线项目签约入驻开发区标准化厂房，已完成部分设备安装和员工招聘512人，带动147名建档立卡脱贫户实现就业增收，处于试运营阶段；总投资53.6亿元的河北人工智能算力中心一期建设项目，签约入驻职教中心新校区，正在进行装修，建成后将开启阜平开发区数字经济发展的新时代；总投资2000万元的缝纫设备智能与自动化改造项目正在进行厂房装修；总投资1000万元的河北腾冉纺织品制造项目完成设备安装及调试。

（三）重点项目建设有序推进。开发区领导班子成员、科级干部带头分包企业为企业纾困解难，依法推进重点项目建设。一是推进重点基础设施项目5个。南湾园区基础设施配套项目达到“九通一平”企业入驻条件；工业台地标准化厂房项目建成厂房16栋25万平米，入驻的10个产业项目9个已投产、1个在建，带动近千人当地居民实现就业增收；装配园标准化厂房项目，建成厂房3.8万平米并已投入使用。新能源装备制造产业园区基础设施配套二期项目，1#、3#楼、4#楼装修完成，2#、5#楼正在装修，行政审批大厅、园区公共餐厅投入使用。中关村E谷（阜平）智能高端制造产业园区基础设施配套项目，电力配套标段：1号楼开闭站及配电室和1号楼配电室基础施工完成；热力配套标段:一次网、二次网施工完成，正在进行换热站建设。二是推进重点产业项目19个。北京厚德锦麟生态科技有限公司水果加工、安德自动化服装及装具生产线、河北康业服饰生产加工、河北腾冉纺织品制造、阜平春风树服饰服装加工等5个项目建成投产；阜平众立腾晖华北光电智能产业园、新盛美年产2GW TOPCon光伏组件、特变电工阜平新能源装备制造产业、阜平县1期1GWh锂离子固态电池中试生产线、食用菌智速繁育中心、河北人工智能算力中心一期建设、河北中尚药业年产180吨黄芩苷、央厨餐饮食材加工厂、河北前程实创智能家居生产线建设等9个项目进展良好，2025年上半年将陆续投产；另外，阜平全钒液流电池储能产业化等5个项目前期手续基本完成，2025年上半年进入全面建设阶段。

（四）营商环境持续不断优化。一是积极开展调区扩区工作。2024年11月8日河北省人民政府下发《关于同意河北沙城经济开发区等调整规划范围的批复》（冀政字〔2024〕62号）文件，河北阜平经济开发区省级开发区规划范围由原来6.1304平方公里调整为7.6973平方公里，此轮调扩区工作完成，为开发区后续发展提供有力支撑。二是积极帮助企业跑办手续。协助河北一臣、河北国煦2家企业完成项目竣工验收，协助食用菌智速繁育中心、全钒液流电池储能产业化、蜂产品/蜂蜜水/饮料/果酒及速冻水果生产加工、特变电工阜平新能源装备制造、全用通报废汽车拆解回收利用等5个项目完成施工许可手续，协助新盛美年产2GW光伏组件（二期）、河北厨鲜儿年加工2000万份预制菜、锋岩阜平县型煤制造厂、河北恒泰低温脱硝环保新材料4个项目完成工程规划许可手续，帮助安德纺织企业申请超长期国债1200万元，领导班子成员带头解决民生事项百余条。三是积极开展助企贷款融资。举办“银企对接会”2次，协助38家企业贷款融资48笔，融资金额8.46亿元，其中续贷及展期贷款3.84亿元，新增贷款4.62亿元。四是积极推动企业科技创新。现有高新技术企业5家、国家科技型中小企业18家，省级及以上研发机构1家；市委组织部委派的3名技术经理人11月份已到岗，下一步将进一步加快推动企业科技创新。五是积极化解社会矛盾纠纷。通过制定出台《河北阜平经济开发区关于“接诉即办”及信访工作的管理办法》，规范信访矛盾解决工作流程，依法维护农民工合法权益，持续提升为人民服务效率，全年解决群众信访案件100余起。六是持续发挥平台公司作用。引进标准化厂房物业公司1家，建成可容纳200辆的电动车公共停车棚一座，通过租赁方式为企业提供周转用房67套。七是全力保障企业平稳运营。通过定期开展安全生产宣传活动，组织观看《生命重于泰山》《安全生产责任在肩》《用安全守护生命》专题片，开展应急安全知识网络竞赛活动和燃气管道泄漏应急演练观摩活动，扎实营造关爱生命、关注安全的良好氛围；同时，开发区积极重大事故隐患排查整治，对辖区所有生产经营单位、工艺环节、工作岗位的重大事故隐患进行全面排查辨识，确保不漏一企、不漏一岗，坚决彻底消除各类风险隐患，确保开发区安全生产形势持续稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年开发区积极推动法治政府建设，虽然各项工作取得一定成效，但是干部职工在工作中仍存在不少问题。主要表现：干部职工法律等专业知识储备不够，不能够形成完备的法律知识体系；擅于运营法治思维分析问题、解决问题的能力需要进一步提升，尚未形成一种工作习惯。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，开发区党政主要负责人认真履行推动法治建设第一责任人职责。一是带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，积极贯彻落实党中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市、县委关于全面依法治县的决策部署及相关工作要求，持续提升个人法治建设方面的领导能力。二是制定《全面从严治党责任清单》《主要领导第一责任人清单》《领导班子成员“一岗双责”清单》等，将推进开发区法治建设纳入开发区全面从严治党工作范畴，层层传导工作法律责任。三是坚持执行民主集中制和“三重一大”事项领导班子集体决策制度，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律和依法行政，坚持把党的法治建设工作与开发区的经济发展、招商引资、项目建设、优化营商环境、安全生产等各项工作同谋划、同部署、同推进。四是认真履行安全生产责任。积极贯彻落实国家、省、市及县委县政府安全生产会议部署要求，坚决把确保人民生命安全放在第一位要求落到实处，按照《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，与相关部门密切合作，形成了“县安委办、县应急局指导协调、行业主管部门主管、开发区、王林口镇属地监管、生产经营单位落实主体责任”的一套安全生产管理制度。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，开发区将继续按照“一声号令跑三棒，再打一场漂亮仗”总要求，锚定“经济强县、美丽阜平”总目标，继续加强法治政府建设。持续围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、法律法规、党纪党规、业务规范等内容，精心组织，定期开展学习教育，持续强化干部职工政治素养，筑牢廉政警戒线，守好纪律高压线，不断提升专业本领，以适应新时代改革发展的需要，努力打造一支积极向上、阳光奋进、志存高远的开发区干部队伍。工作中，坚持依法行政，开拓创新、攻坚克难，向上突围、大干快上，全力推动开发区招商引资、项目建设、优化营商环境等各项工作再上新台阶，朝着弯道超车，后来居上的目标奋勇前进。