阜平县行政审批局 2024年法治政府建设年度报告

阜平县行政审批局

2024年法治政府建设年度报告

 

为加强党对法治政府建设的集中统一领导，推进法治政府建设与责任落实，根据县委县政府安排部署，现就开展2024年法治政府建设工作报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）制定《阜平县行政审批局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》

阜平县行政审批局严格执行县委、县政府关于法治政府建设的各项规定，积极制定了《阜平县行政审批局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，该清单细化了法治政府建设具体任务，包括了推动法治学习、加强决策合法性审查、提升法治宣传教育的内容等。

（二）阜平县行政审批局党政主要负责人严格履行《职责清单》

阜平县行政审批局党组负责人充分发挥了引领和示范作用，按照《职责清单》严格执行，逐条落实，确保了法治建设深入开展。通过建立法治学习机制，党组主要负责人带头深入学习习近平法治思想，以及其他相关法律法规，确保决策和执行过程的合法性。强化了法治决策机制，对重大决策进行合法性审查，确保政策和决策的合法性。组织法治宣传月活动，加大了法治宣传教育力度，增强了全局工作人员以及广大企业群众的法治意识。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，成立领导小组

成立了以局长为主要负责人的阜平县行政审批局法治政府建设领导小组，充分发挥党组的领导作用，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置。

（二）加强宪法及相关法律法规学习，制定学习计划

深入开展宪法及法律知识的学习宣传教育，根据法治政府建设工作要求，制定《2024年度阜平县行政审批局学法计划》等文件，全面推进依法行政，加快法治政府建设，聘请法律顾问不定期培训，提高工作人员法律意识。

（三）规范审批行为，制定行政审批相关制度

为规范行政审批行为，出台了《阜平县行政审批局行政许可工作管理制度》《阜平县行政审批局行政审批公示管理办法》等相关工作制度，为服务群众提供了有力的法治保障。

（四）深入开展“四个”专项活动

一是基层政务服务效能提升行动。3月份以来，我局按照市局工作要求，深入开展政务服务效能提升行动，成立县政务服务效能提升行动工作领导小组，制定工作方案，细化工作任务，全面排查县乡村三级在服务态度、业务能力、工作环境等方面存在短板及问题，对照问题，举一反三，积极逐条整改到位。截至目前，共计整改市局通报问题18条，整改自查问题58条，全县政务服务能力明显提升。二是开展“局长走流程”优化营商环境。7月份以来，我局按照市局工作要求，积极开展“局长走流程”促营商环境再提升工作。共计开展“局长走流程”相关工作41次，其中县政务服务大厅27次，乡镇行政综合服务中心9次，企业调研5次。重点围绕“窗口体验”“走访调研”发现问题，解决问题，进一步提升审批服务效能，着力推动制度优化、流程再造和服务提升，不断提升企业和群众的获得感、幸福感。三开展“民法典”宣传活动。以“民法典进企业”、“民法典进农村”为重点，组织开展“民法典宣传月”活动。四是组织开展规范审批专项整治活动。排查整改审批中存在的问题，研究制定防范问题发生的长效机制，巩固整治成果，切实提升全局行政许可人员综合素质和依法审批水平。

（五）深入推进行政审批制度改革工作

1、强化政务服务，推动“高效办成一件事”。一是进一步优化服务场景。进一步简化办理程序、优化办理流程，推动套餐由“能用”向“好用”转变；二是强化数字赋能。依托省市一体化政务服务平台，加强数据互联互通，实现事项申报信息多平台共享、智能匹配、自动分发。推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。三是创新审批模式。关联事项集成办，将企业群众眼中需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。截至目前，共计“高效办成一件事服务”115件，其中“信用修复高效办成一件事”32件、“社会保障卡居民服务高效办成一件事”43件、“残疾人服务高效办成一件事”40件。

2、持续推进“告知承诺制”改革。今年以来，我局持续推行告知承诺办理，全县共计34项主项，79项业务办理项告知承诺制办理事项，截至目前，全县共计实施告知承诺制办件637件。

3、异地事项跨域办，完善视频帮办系统，组织驻厅部门配置相关账号，做好视频设施接入工作，目前已在政务服务大厅窗口配置20个，使用视频导办帮办22件。

（六）推进项目服务，全面提升项目审批效能

1.优化国债项目审批手续。对21个增发国债项目实行审批全生命周期管理，分阶段办理核发施工许可证，开展单体分段联合验收，全面推广“容缺后补”“承诺办理”。实行容缺审批，对拟申报国债项目全部开辟“绿色通道”，对符合申报增发国债领域投向的项目，严格限时办结。实行承诺制审批，项目单位书面承诺在规定期限内将相关资料补齐补正。

2.持续推进省市重点项目进展情况。对4个省重点项目，17个市重点项目保持持续关注，通过开展联审联办、延时服务、帮办代办等举措，推动项目顺利开工建设，助力项目早日投产。

3.深化工程建设项目审批制度改革。一是以服务重点项目、重大民生项目为目标，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”，推行投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制+先建后验”改革。对园区内符合条件的投资项目，以“标准+承诺”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“先建后验”；二是加强各部门沟通协调。实施“批前介入”、“一次告知”、“主动服务”模式,着力推行“一张表单”、“一链办结”、“先建后验”审批模式，加速项目审批；三是落实项目帮办代办制度。研究制定《投资项目审批全程代办服务实施方案》，全力推进“全程帮办代办”服务模式，是力争审批时限再压缩，营造亲商、重商、暖商的营商氛围，助推项目落地阜平发展。

(七）持续推进社会信用体系建设工作

持续加强信用信息归集，筑牢信用评价基础，开展行业信用评价，推进分级分类监管初见成效；深入开展政务失信专项整治，督促政府部门政府采购、招标投标等项目实施中履约践诺；持续加大诚信宣传活动，大力推进信用修复及信用融资工作，助力企业健康发展；创新“信用+红色旅游”、“信用+乡村治理”等应用场景，助力县域经济主质量发展。

（八）强化“互联网+政务服务”工作

全面推行“全流程网上办理”，全流程网办率达100%。推行“打包办”民生服务套餐，大力推行政务服务“掌上办”，全面推广电子证照，推进“免证办”、线下电子亮证、线上扫码用证等服务应用。

三、存在的问题

（一）法律法规学习宣传的力度不够。对党的法律法规、方针政策的学习宣传仍存在形式主义，学习宣传的力度有待加强。

（二）法律知识与实际工作结合不够。个别工作人员在实际工作中没有真正把法律法规更好地与实际工作有机结合，缺少指导工作的有效举措。

（三）在实际工作中创新不够。个别人员对法律条文不能灵活运用，创新的力度还有待提高。

四、2025年推进法治政府建设的工作计划

（一）强化政务服务，持续推动“高效办成一件事”

一是优化服务场景。进一步简化办理程序、优化办理流程，推动套餐由“能用”向“好用”转变；扩大“高效办成一件事”服务范围。二是强化数字赋能。持续完善“一件事一次办”，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。三是创新审批模式。实现关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、便民事项就近办。

（二）聚焦增值服务，线下办事“只进一门”

加强企业服务中心、“应进必进”、县乡村三级政务服务体系建设工作。推进审批权限下放，向乡镇和经济开发区下放一批行政审批权限，打造“办事不出村”服务平台。

（三）聚焦数智赋能，线上办事“一网通办”

大力推进审批服务便利化。持续推进政务服务“一网通办”、政务服务事项“免证办”，开展政务服务“刷脸办”试点，全面推行“视频导办帮办”。

（四）聚焦遵约践诺，全面优化社会信用环境

开展政务失信治理，加强政务诚信建设，深化失信企业专项治理行动。落实联合惩戒工作机制。拓展信用惠民便企应用场景。探索挖掘“信用+”激励场景。

(五)强化监督保障，持续提升工作质效

提升法治保障，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，聚焦“高质量审批、标准化服务”目标，将法治政府建设要求贯穿于行政审批制度改革和优化政务服务的全过程。加强党风廉政建设。强化规矩意识，严守纪律底线，强化队伍建设，持续开展思想作风纪律整顿，强化投诉处理机制，及时解决群众反映的问题，提升政务服务的公信力和形象。

 

 

                             阜平县行政审批局

                               2025年2月26日