阜平构建“智慧+保险+帮扶”防返贫机制，助力高质量打赢脱贫攻坚战

发布时间：

2019-09-09

构建“智慧+保险+帮扶”防返贫机制

助力阜平高质量打赢脱贫攻坚战

2019年6月，阜平县智慧防返贫信息平台正式运行，阜平防贫和防返贫工作迈入新阶段。“智慧+保险+帮扶”防返贫机制的构建也为阜平高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强助力。

2012年12月29日至30日，习近平总书记到阜平考察扶贫开发工作，向全国发出了全面打赢脱贫攻坚战动员令。6年多来，全县上下时刻牢记习近平总书记的深切关怀和殷殷嘱托，认真落实党中央关于坚决打赢精准脱贫攻坚战的决策部署，以脱贫攻坚统揽全局，全县贫困人口由2014年44415户108121人下降到2018年底5719户12780人，贫困发生率由54.4%下降到为6.93%。

2019年阜平将实现脱贫摘帽目标，县委县政府立足高质量打赢脱贫攻坚战目标，创立了“智慧+保险+帮扶”防返贫机制，打造防返贫信息平台，通过整合分散在各部门间的扶贫数据，打破部门信息壁垒，推进防返贫工作平台化、标准化、流程化，强化机制创新，构建高效、便捷、完善的防返贫工作体系，实现了精准预警、精准核查、精准帮扶“三个精准”，筑牢了防返贫“防护墙”，脱贫户和边缘户吃了“定心丸”。

建立信息平台，实现精准预警。建立了智慧防返贫信息平台，整合扶贫、产业、住建、医保、教育、民政、人社、残联、金融、人保财险等10个部门数据，实现对全县13个乡镇209个行政村的脱贫户、系统外边缘户信息的综合汇总，建立了每半月对数据更新调整的动态管理机制，做到数据更新及时准确。平台系统利用信息化技术手段对原始数据进行结构化处理、重构，通过对农户进行大数据分析比对，及时做出“高、中、低”返贫预警。如某脱贫户系统数据更新后新增了医药费用报销数据，系统根据该户综合收入情况和医药费自付费用等信息综合分析比对，做出相应等级的返贫预警。信息平台的建立实现了农户基本信息实时更新、享受的帮扶政策实时更新、返贫预警实时提醒、处理结果实时上传、区域整体扶贫数据实时展示，极大增强了防返贫工作的针对性和时效性。

实地走访调研，做到精准核查。建立了完善的核查机制，县人保公司抽调专职人员组成13个实地核查小分队，实现了对全县13个乡镇全覆盖。根据农户返贫预警信息，第一时间按照入户走访、邻里了解、村委核实等程序，对该户收入、住房、医疗等基本情况、突发状况以及享受的政策进行实地核查确认，全面核查该户出现返贫预警的原因，并针对其“两不愁三保障”状况提出帮扶建议，提交县防贫和防返贫工作领导小组审定。

因户综合施策，开展精准帮扶。建立了系统的帮扶救助机制，与人保财险公司合作开发了针对临贫、易贫人群的防贫保险业务，为存在返贫风险和致贫风险的重点人群提供包括自然灾害特别救助、医疗特别救助、意外事故特别救助、教育特别救助、兜底补充特别救助等“全覆盖、兜底式”的防贫保障措施。同时根据核查信息，住建、医保、教育、民政等“三保障”职能部门通过针对性采取帮扶措施，加强临时救助等方式，有效防止贫困人群因灾、因病、因意外致贫返贫现象的发生。

阜平县高度重视防返贫工作，将防止返贫作为高质量打赢脱贫攻坚战的重要举措。成立了由县委、县政府主要负责同志任组长的防贫和防返贫工作领导小组，整合乡镇、职能部门力量成立工作专班，县财政投入400余万元用于信息平台的研发和为农户办理防返贫保险，防返贫工作有了坚强的组织保障、资金保障和人员保障。全县脱贫攻坚工作实现了脱贫与防返贫的有效结合，真正做到了脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实,确保脱贫成效经得起历史和实践的检验。