【调研】创新电商扶贫模式 助力农民脱贫致富

创新电商扶贫模式助力农民脱贫致富
——阜平县积极推进农村电子商务发展的几点做法

　  阜平县地处保定市西部深山区，生态环境优良，自然资源丰富。大枣及其它特色农副产品生产销售已成为该县重点培育打造，助力农民脱贫致富的主导产业之一。但由于受山区环境及长期贫困等因素影响，市场信息封闭落后，缺少现代化的市场对接手段，阜平的特色优势始终不能充分有效地转化为经济优势，在带动农民脱贫致富方面作用有限。
　　因此，从破解农副产品销售难瓶颈入手，阜平县积极发展农村电子商务，通过信息网络技术实现特色农产品与销售市场的直接对接，逐步探索创新电商扶贫新模式。2014年12月，阜平县被财政部、商务部确定为全国“电子商务进农村示范县”（河北省仅七个示范县）；该县发展电子商务的做法，经央视《乡村大世界》栏目“阜平专场”予以报道后，在全社会引起强烈反响，电子商务在阜平正呈现快速发展良好势头。

　　一、坚持因势利导，明确电商发展战略
　　一是探索“新模式”，因地制宜促发展。与发达地区“先有个体网店自由发展形成规模，后有政府介入统一引导”不同，阜平县结合自身实际，转变观念，主动联合电商企业，采取政府主导发展电子商务，从无到有培育互联网经济的方式，与一产、三产紧密结合，寻求地方经济新的增长点。同时，积极引进外部支持力量，确定农村电子商务服务供应商，为农村电子商务发展搭平台、做示范，分层次持续开展培训工作，扶持本地企业、合作社开设网店，引导群众改变旧有观念，培养其网络购物习惯和网络销售技能。
　　二是推行“五个一”，积极快速助发展。搭建一个平台。通过引进电子商务，为农副产品销售及相关生产企业搭建一个提升改造的平台。建立一套机制。成立电子商务发展领导小组，确定“政府指导+电商协助+落地运营商具体落实”的运营模式，组织协调全县20余个相关部门，形成发展合力。培养一批人才。通过开展电子商务创业班、网店运营专才班、电商精英班、电商总裁班等大量系统化免费培训，培养具有实操经验的电商，帮助企业转型电商，提升产品知名度。致富一方乡亲。通过网上销售，实现生产与消费直接对接，减少中间环节，实现高利润盈利，从而在带动就业、企业增效、农民增收等方面为农村经济发展带来更多契机。带动一片企业。充分利用电子商务可追溯性强的特点，从源头防止假冒伪劣和侵权商品进入流通体系，保障网络交易公平安全。同时，利用市场行为推动企业转型升级，拓展网络销售渠道，应用互联网思维为企业发展开辟新路。

　　二、整合优势资源，搭建三大交易平台
　　一是组建农村大宗商品现货交易电子商务平台。县政府与省供销社签订发展农村电子商务交易平台框架协议，由县供销社牵头组建阜平县农副产品电子商务交易中心，建立大宗商品现货交易电子商务平台。目前，阜平县畅通农产品电子商务有限公司已注册成立，大宗农产品电子商务交易处在试运营阶段。
　　二是构建“97daji”农村电子商务服务平台。依托县供销社原有农村流通网络体系，整合县邮政局、商务局等农村服务业务，谋划筹建“97daji”(就去大集)农村电子商务服务平台，通过开展网上代买、网上代卖、网上缴费、本地生活、邮政服务等方式，推进“97daji”一村一店工程，铺设由县到乡、到合作社、到村到户到人的农村电子商务网络，解决农村电子商务“最后一公里”问题。2014年，已完成县级综合服务平台组建工作，完成20个试点村服务站建设。
　　三是建成全省首家淘宝“特色中国馆”县级体验平台。在县城繁华地段开设了“特色中国•阜平馆”实体店，建立了阜平人文历史、自然资源及特色产品的展示平台，并通过“政府引导、企业运营、公益为主、企业为辅”的模式，对全县农副产品进行了详细整理分类，建立起企业、合作社产品明细录，共梳理包装阜平13大品类、180种农副产品，使其成为可以在网上流通销售的商品。2014年9月份，成功开展阜平鲜枣网上预售尝试，三天内销售鲜枣6吨；11月19日，淘宝网“特色中国•阜平馆”正式开馆上线运营，通过这一电商平台对阜平优势农产品进行线上线下销售。

　　三、加强服务保障，肥沃电商发展土壤
　　一是强化业务培训。阜平电子商务发展伊始，在县政府大力推动下，召开阜平特色产品电子商务启动大会，在全县范围内进行宣传发动，并邀请淘宝大学知名讲师进行了业务知识培训和电商知识普及；由TP运营商（第三方代理商）、县科技局和县职教中心共同承办阜平县电子商务培训班，对县内相关企业、合作社及职教中心相关专业学生进行业务知识培训，普及电子商务知识，提高从业人员基本素质。目前，全县参与电商培训人数达300余人，新增网店98家，带动就业1700余人。随着全县电子商务的不断发展，预计三年内将带动5000人直接就业，15000人间接就业。
　　二是完善服务机构。围绕“发展壮大一批、注册登记一批、培育储备一批”的要求，经过与北京市、浙江丽水市、保定市多家企业沟通，经过严格筛选后确定河北冀联网络科技有限公司代行TP运营商（第三方代理商）职责，帮助全县淘宝网店发展。该县先后成立了“阜平县电子商务协会”和“阜平县助梦电子商务服务中心”，为立志“触网”又无力发展电子商务的县内中小企业提供平台开发建设、网络店铺装修、产品设计包装、市场推广策划等电子商务代运营或咨询服务。
　　三是开展多方合作。在强化与阿里巴巴集团深化合作的同时，又与京东网上商城开展合作，为“中国特产•河北馆”供应阜平特色产品；并拟定战略合作协议，在阜平建设京东电商服务中心。在展开特色农副产品网上销售的同时，努力整合全县网商、旅游、农家乐等资源，多形式配合传统节庆活动开展线上营销活动，全方位激活农村电子商务市场，助力农民脱贫致富。