阜平县市政府工作报告半年工作总结

阜平县人民政府

关于保定市《〈政府工作报告〉2019年工作落实方案》

完成情况半年工作总结

 

    按照市政府《〈政府工作报告〉2019年工作落实方案立项督办的通知》要求，我县对《落实方案》中承担的落实事项进行了细化分解，明确了任务目标、责任领导、责任科（室）和责任人，并积极推进落实。我县作为第一责任单位承担《〈市政府工作报告〉2019年落实方案》落实事项共24项。截至6月底，已完成事项3项（第165项、第240项、第260项），正在积极推进事项21项。现将我县作为第一责任单位承担事项的当前进展情况、存在问题、应对措施、下步计划总结如下：

    一、（第8项）推进文化和旅游深度整合发展，筹办好曲阜唐第三届全市旅游产业发展大会。

    进展情况：一是旅发大会观摩点项目：天生桥镇南栗元铺食用菌核心园区:完成了园区景观绿化建设，食用菌观光8个大棚已经放置菌棒，旅游标识标牌正在完善。骆驼湾、顾家台:骆驼湾西楼二层会议室正在进行室内装修建设，预计7月份可完成；骆驼湾至顾家台停车场段，土地平整及绿篱种植已完成；招提寺土地平整及毛石挡墙已完成；两个村完成60户民宿建设， 31户正在推进，骆驼湾村已经投入试运营。云花溪谷景区建设:漂流项目总体建设完成90%，7月将完成试运营；玫瑰谷一期及十里花溪目前正在进行保护区调规工作，预计7-8月完成调规工作。风景廊道建设正在稳步推进，预计7月底前能全部完成。旅游交通标识建设已完成项目前期工作并公开挂网招标。积极运用多种方式进行宣传推广。

    下步工作计划：加大工作推进力度，确保各项目建设按时完成。

    二、（第13项）完成新建（改、扩建）旅游厕所120座。

    进展情况：我县2019年需新建和改建旅游厕所14座。目前8座已完工， 6座正在施工。预计10月底全部完工。

    三、（第120项）完成棚改开工10400套，基本建成7127套。

    进展情况：2019年度基本建成2804套，已完成。其中阜东新区一期1784套，高阜口村棚改项目1020套。2019年度市下达我县棚改任务是425套（四里庄），目前，该项目现已办理了可研、立项等前期手续。

    存在问题：因资金制约等原因，导致该项目尚未实施土地房屋征收工作。

    应对措施及下步打算：根据我县实际，拟将四里庄片区棚户区改造项目调整到2020年实施，今年425套棚户区改造开工任务从照旺台棚户区改造项目中调剂完成。

    四、（第140项）年内完成总投资8亿元的10万对硒鸽良种繁育基地和40万对硒鸽全产业链项目建设。

    进展情况：10万对硒鸽良种繁育基地项目，已经完成基础设施建设和10万对良种引进工作。40万对肉鸽基地建设项目：寺口园区（养殖规模15万对）：已完成竣工验收，建设产鸽舍81栋，目前已入驻种鸽4000对；冯家口园区（养殖规模10万对）已开工建设产鸽舍40栋，目前完成基础、室内地面、钢柱、钢梁安装，挡土墙砌筑完成40%,围墙建设完成100%。前岭园区（养殖规模15万对）正在进行前期工作。预计9月底全部完成。

    五、（第144项）制定《保定市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》《保定市深入学习推广浙江“千万工程”经验全面推进农村人居环境整治实施方案》。加快推进徐水、高碑店、阜平、唐县、定兴农村人居环境整治全域示范县项目建设，发挥示范带动作用。

    进展情况：制定《阜平县2019年农村积存生活垃圾集中清理实施方案》《阜平县2019年人居环境整治实施方案》。继续巩固提升123个行政村人居环境整治成效，全面启动了剩余85个行政村人居环境整治工作。以“三清一拆”为主要内容，清理各类积存垃圾4.65万方，修建（平整）农村小广场180处。督导7个易地搬迁村民签订《搬迁小区入住承诺书》1407份，并按承诺书完成户容户貌整治。

    存在问题：一是我县农村地域较广，行政村（自然村）较为分散，公共配套设施、道路、绿化、环卫、污水处理等附属设施管理机制还不够完善。二是村民的生活大多比较随意，环保意识、法律意识较为淡薄。

    应对措施：一是完善机制，全县所有行政村全部实现环卫市场化，配齐环卫工人。二是深入开展“美丽庭院”“精品庭院”创建评选活动，推进农村人居环境整治。三是提高农民环境卫生意识，鼓励讲卫生、树新风。

    下步计划：年底前完成剩余85个行政村人居环境整治任务，巩固提升208个行政村（西庄村除外）人居环境整治成效，建立长效机制，防止反弹。

    六、（第148项）建设农村公路800公里。

    进展情况：我县共16个项目，87.7公里。已完成招投标并启动建设的9条（S203-抬头湾、北果园-大石坊、桥南沟-现代产业园、下堡-寺上-瓜地沟、营尔-王家岸、寿长寺-陈先沟、南峪-北果园、麻棚-灵寿界、福子峪-石佛堂），已完成招投标未开工的1条（S382-北果园公路倪家洼至北果园段），正在办理招投标手续的6条（大岸底-马兰、北庄-柏崖、万宝庄禾木丽园园区路、八里庄-北刘庄、干石沟桥-河北坡、七里沟-台沟）。

    存在问题：资金不足，项目前期手续办理较慢。

    下步计划：积极与上级部门沟通，筹措资金，加快手续办理，争取早日开工建设。

    七、（第149项）全市实现4万人以上贫困人口脱贫，阜平县、涞源县实现脱贫摘帽。

    进展情况：按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，确保2019年高质量完成脱贫退出任务，结合我县实际，制定了2019年脱贫退出工作方案，并按方案正在稳步推进，确保到2019年底，高质量完成1.097万贫困人口退出和101个贫困村脱贫出列工作，贫困人口下降到1800人，综合贫困发生率下降到1%以内。

    八、（第156项）阜平县、涞源县10月底前完成剩余搬迁人口集中安置区建设，年底前全部完成搬迁任务。

    进展情况：第三批易地扶贫搬迁工程共涉及到9个易地扶贫搬迁工程，于2018年9月陆续开工建设，均已完成住宅楼主体建设，正在进行二次结构、装修、小区市政配套及公建施工。预计2019年8月达到交房入住条件。

    下步计划：合理安排工期，加快施工进度，实施各项交叉作业，确保如期交工。

    九、（第165项）在涞源、涞水、易县、曲阳、阜平、唐县、顺平县优先安排3050名建档立卡贫困人口担任生态护林员。

    进展情况：已完成。选聘建档立卡生态护林员1490名。

    十、（第181项）开展农村地区多种清洁取暖方式试点工作，积极尝试并推广博野县浅层地热、阜平县“光热＋”“光伏＋”等多种清洁取暖方式。

    进展情况：2018年，我县在8户示范户太阳能取暖实际运行的基础上适时开展小范围试点推广，选择了天生桥镇龙王庙村沟口新村（62户）、龙泉关镇西刘庄村（100户）、城南庄镇马兰村（46户）共208户进行推广，收到较好效果，已通过省、市有关部门验收。聘请第三方检测公司对取暖效果进行跟踪，监测取暖数据，并形成分析报告。

    下步计划：待农户房屋节能改造补贴政策和太阳能光热设备补贴政策出台后，再开始推行农村地区太阳能取暖项目。

    十一、（第191项）完成237处责任主体灭失露天矿山迹地修复绿化工作。

    进展情况：2019和2020年我县共需完成25处责任主体灭失矿山修复绿化工作，决定同步实施。目前已完成所有项目的可行性研究报告、勘查设计招投标和施工图设计。预计8月份完成施工招投标，年底前全部完成25处矿山迹地的治理工程施工。

    十二、（第193项）完成高阳、涞源、望都、阜平、白沟新城5个县（区）城污水处理厂扩容建设，以及唐县白合镇和军城镇、曲阳县灵山镇和燕赵镇、清苑区大庄镇、定兴县固城镇、博野县小店镇、安国市伍仁桥镇等8个重点镇污水处理厂新建。

    进展情况：阜平县恒和污水处理厂改造提升及二期建设工程，已完成可研批复、环境影响评价报告、施工图设计等前期工作；防洪评价报告编制正在审批；已完成PPP项目变更入库手续，已完成征地拆迁及项目规划控制点、桩的布控、临电安装、临建的搭设、场地平整及场地强夯处理；正在进行排污口防洪评价的编制。

    下步计划：预计11月份完成设备安装并调试运营。

    十三、（第197项）完成高碑店市、涿州市（3个）、清苑区、高阳县、蠡县、白沟新城、定兴县、阜平县、顺平县、涞水县（2个）、涞源县、徐水区、满城区、博野县、易县、曲阳县、望都县、安国市（3个）等23个县城污水处理厂提标改造，以及蠡县辛兴镇、北郭丹镇和留史镇、涿州市松林店镇、满城区大册营镇、高碑店市方官镇、徐水区大王店镇等7个镇污水处理厂提标改造。

    进展情况： 阜平县城东污水处理厂提标改造项目，已完成项目建议书和可研报告的批复，正在进行环境影响评价和排污口防洪评价报告的编制。施工已完成曝气池内的设备拆除，正在进行曝气池的厌氧池拆除。

    下步计划：预计11月份完成设备安装并调试运营。

    十四、（第201项）实施湿地生态保护与修复，2019年完成1万亩；实施退耕还湿工程，2019年完成0.2万亩。

    进展情况：湿地生态保护与修复正在进行规划设计，落实地块，预计年底完成任务。

    十五、（第232项）加快补齐乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件短板，到2019年秋季开学前，两类学校办学条件达到省定基本办学标准。

    进展情况：王林口镇马驹石小学、砂窝乡上堡小学主体工程已完工，正在进行室内外装修；城南庄镇向阳庄八一小学正在进行施工招标。

    十六、（第240项）落实不动产登记“最多跑一次”，实现“一窗受理、并联办理”，继续推进“互联网＋不动产登记”服务，扩大不动产抵押登记便民服务点覆盖范围，实行错时延时服务，进一步压缩登记时限，方便群众办事。

    进展情况：已完成。已完成不动产登记“最多跑一次”、实现“一窗受理、并联办理”，在压缩登记时限方面有较大进展。

    十七、（第245项）持续开展道路交通秩序整治，主干公路机动车交通守法率达到85%以上、城市区主干路机动车交通守法率达到90%以上、城市区主要路口行人交通守法率达到85%以上。创建农村道路交通安全示范县（市）2个，每个县（市、区）创建示范乡（镇）2个。

    进展情况：目前正在按照计划要求有步骤持续开展道路交通秩序整治行动，主干公路机动车交通守法率达到85%以上，城市区主干路机动车交通守法率达到90%以上，城市区主要路口行人交通守法率达到85%以上。创建示范乡镇正在有序推进。

    十八、（第260项）以阜平县为试点，探索奖励失能半失能特困供养人员集中养老办法，提升特困供养人员集中养老意愿；以望都县为试点，探索建立对低保家庭及建档立卡人员入住养老机构补贴制度。

    进展情况：已完成。构建以村级幸福院、乡级养老中心、县级民政事业服务中心为架构的养老服务体系。为提高集中供养率，在享受特困集中供养补贴的基础上，对自愿入住养老院的失能半失能特困人员每月发放300元零花钱。

    十九、（第283项）推动市区文体中心消防站全面开工建设；望都新建消防站全面竣工；迁建阜平消防站开工建设；启动迁建曲阳、博野消防站，推动涞源、白沟、高阳、唐县、顺平启动第二消防站建设。

    进展情况：完成初步选址。

    存在问题：选址及前期手续办理较慢。

    下步工作计划：加快推进，争取10月底完成相关手续办理。

    二十、（第293项）坚持干中学，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在实干中强化政治意识。

    进展情况：今年以来，县委理论学习中心组先后组织开展以学习习近平总书记近期重要讲话精神和《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记近期重要讲话和中央省委决策部署、习近平新时代中国特色社会主义思想为内容的集中学习3次。积极推进“学习强国”学习平台注册使用，全县500个基层党组织、18353名党员全部加入学习组织架构开展学习，完成率达到100%。用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全县干部群众思想，把实践作为增长才干的根本途径，发扬实干苦干精神，坚持在干中学、在学中干，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，不断提高运用科学理论和丰富知识解决实际问题的能力。

    二十一、（第294项）严格依法民主科学决策，严格规范执法行为，抓实抓好政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。

    进展情况：完成网上政务服务事项目录清单录入工作，按序完成行政执法事前、事后公开录入工作。严格依法民主科学决策，严格规范执法行为，抓实抓好政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。

    二十二、（第295项）强化担当履责，增强正向激励，整饬作风纪律，持续纠正“四风”，打造有感知、有温度的责任政府。

    进展情况：研究制定并印发《全县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境实施方案》《全县窗口单位和重点行业开展“三深化三提升”活动群众满意度测评实施方案》等文件。建立《阜平县2019年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治自查自纠台账》，对照发现问题，自查自纠补短板。确保各项行动高标准高效率高质量推进。重视群众监督，高质按时办结省市交办件9件，办结市长热线反映问题2件。

    二十三、（第296项）坚持问题导向、突出实干实政，切实解决群众企业办事创业中的困难和问题，提升服务效能。

    进展情况：加强审批服务窗口建设，推行一窗受理。以“最多跑一次”改革为突破口，优化营商环境。整合优化审批服务流程，减环节，减材料，减时间，提实效。按照优化高效、便民惠民原则，最大程度为服务对象提供高效便捷的服务。

    二十四、（第297项）严守“八项规定”，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，在实干中恪守清廉本色，打造忠诚干净担当的高素质公务员队伍。

    进展情况：盯紧违反中央八项规定精神和“四风”隐形变异新动向。盯紧重要节点，继续做好节假期间明察暗访工作，发现问题线索15个，给予党纪政务处分6人。开展专项整治，坚持问题导向解决党风问题，针对问题易发多发领域，集中进行清理整治。开通微信二维码“随手拍”举报窗口，通过电视、微信、张贴公告等形式，公布举报方式，欢迎群众监督举报，今年以来共通报曝光三批次14件。严格落实新形势下党内政治生活若干准则，严肃查处贯彻上级重大决策部署和重点领域中的形式主义、官僚主义问题，今年以来共立案查处3件，给予党纪政务处分6人。

    下一步，我县将继续按照上级要求，采取有力措施积极推进，加快项目进度。对存在问题、进度较慢的事项，及时分析原因，统筹协调，加强调度，及时拿出解决方案，抢抓工期，高效推进，确保按照时限要求高质量完成。

 

    阜平县人民政府

    2019年6月27日