阜平县行政审批局2025年法治政府建设年度报告

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的工作部署，严格按照要求，我局将法治思维和法治方式贯穿行政审批与政务服务全过程，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年工作开展落实情况汇报如下。

一、加强组织领导，夯实法治建设工作基础

我局始终把法治政府建设摆在全局工作突出位置，持续发挥党组领导核心作用，调整充实法治政府建设工作领导小组，修订完善《阜平县行政审批局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化法治学习、决策审查、执法规范等工作任务，明确责任分工与时间节点，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。定期学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立社会主义法治理念，全面提升依法审批、规范服务水平，以坚实的组织保障推动法治建设工作走深走实。

二、深入学习习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

（一）带头深学，细悟核心要义。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，党组主要负责人带头读原著、学原文、悟原理，重点研读《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本。2025年主持党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次，带头开展专题研讨2次，推动班子成员在学懂弄通做实上持续下功夫。

（二）带头领学，强化学习效果。制定《2025年度阜平县行政审批局学法计划》，将《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规纳入干部职工必修课程，全年组织全员法律法规业务培训40余次，覆盖干部职工50余人次。结合“宪法宣传周”活动，组织50余名工作人员参加“保定普法”微信公众号宪法法律知识有奖答题，推动形成“领导带头学、全员主动学”的良好氛围。

（三）强化宣传，法治思想深入人心。严格落实“谁执法谁普法”责任制，丰富法治宣传形式与载体。借助“阜平行政审批”微信公众号发布法治宣传内容20余条，依托安全生产宣传日、阜平县红色超级马拉松赛事等重大活动设立法治宣传展区，在“12·4”国家宪法日开展集中宣传活动，发放宪法宣传折页、诚信宣传页等各类资料2000余份。将宪法宣传与诚信建设深度融合，多渠道、多方位开展法治宣传教育，推动法治理念直达基层、浸润人心。

三、扛牢法治建设第一责任，以法治护航高质量发展

（一）深化改革创新，提升政务服务效能。数字赋能，上线AI政务助手，以数字化手段提升服务效能。全面推进“高效办成一件事”改革，深化“一网通办”，网办率达98%，企业开办全流程压缩至4小时内办结。持续推进三减一优，实现材料精简40%以上，跑动次数减少70%。建立审批退回提级报备制度，定期走访企业，推行“不见面审批”“无感审批”，着力便民利企。

2.优化项目审批法治流程。优化项目审批法治流程，推行施工许可分阶段办理、联合验收分段实施，打造“4+1+N”帮代办服务体系，对拟申报重点项目开辟“绿色通道”，缩短审批时限，实现“水电气热网”联合报装“一网通办、一表申请”，实行告知承诺制审批和帮办代办服务，以法治手段破解项目落地堵点。

（二）严格落实制度规范，依法规范审批行为

1.持续严格执行行政执法“三项制度”。严格落实《阜平县行政审批公示管理办法》等制度要求，在河北省政务服务平台及政务服务大厅，及时更新并公开公示行政审批操作流程图、一次性告知单、办事指南等内容，做到审批流程公开透明。

2.建立健全审批监管机制。制定审批退回提级报备制度，严格执行重大行政决策合法性审查制度，凡涉及审批改革、项目建设、制度出台等重大事项，进行合法性审查，确保决策于法有据、程序正当。建立审批退回提级报备制度和三级联审程序，规范审批自由裁量权，形成“标准明晰、程序严谨、监督有力”的审批服务体系，2025年全年办理审批服务1.5万余件，无违法违规审批事项发生。

3.规范公共资源交易行为。推进“双盲”评审改革，改造升级交易中心硬件设施，推行评标专家“盲抽”、技术标“盲评”，落实协同监管要求。

四、聚焦法治赋能，持续优化法治化营商环境

（一）涉企服务再升级，助力营商环境持续优化。全程帮办代办，设立企业服务中心专区，整合涉企服务资源，提供从企业开办、投资建设、准营经营到歇业退出的全生命周期“一站式”服务。开展“一企一策”精准服务，面向中小微和信用优质企业推送用工、贷款等优惠政策，依托企业注册和许可信息，主动提醒变更、年审、信用修复等关键节点，配套提供上门帮办，确保政策红利精准惠企。

（二）强化法治监管赋能，提升治理效能

1.实现信用修复法治化办理。深入推进信用修复“高效办成一件事”，推出信用修复“窗口+上门+预警+培训+台账”五位一体服务体系，专窗服务与上门代办协同推进，预警提示与精准培训双向发力，台账管理与主动帮扶一体实施。2025年开展企业信用修复培训会12次，指导39家企业完成合法合规信用修复，开展上门修复8次。

2.实施分级分类法治化监管。根据国家、省企业公共信用评价结果，推行“跨部门联合检查为常态、部门单独检查为例外”的监管模式，对不同风险等级企业开展差异化抽查，开展行业信用评价，实施精准化监管措施。

3.实施失信联合惩戒。阜平县依法依规开展失信联合惩戒，落实失信惩戒“一部门两清单”，完善联合奖惩发起、响应、反馈和自动惩戒机制，推进联合奖惩系统嵌入政务服务，实现“即时核查、自动反馈”；在信用门户网站设置失信企业公示专栏，对“屡禁不止、屡罚不改”的重大违法行为加大曝光力度，切实增大企业违法失信成本。

4.拓展“信用+”法治应用场景。依托“信用保定”小程序上线信用良好企业优惠服务，推动信用评价与行政审批、公共服务深度融合，以法治手段筑牢社会信用体系建设。

（三）提升政务服务标准化法治化，打造优质服务环境

按照“应进必进”要求，推动35个部门、550项政务服务事项全部进驻政务服务大厅，设置公安、税务、企业开办等多个服务专区，安装9类便民自助终端，实现“进一扇门，办成所有事”。编制发布政务服务事项标准化实施清单和办事指南，建立常态化动态调整机制，实现同一事项在全县范围内无差别受理、同标准办理。引入第三方专业服务团队，开展行政审批法律法规和业务流程集中培训6次，规范帮办代办服务行为，全年外包团队规范办理各类帮办代办业务5000余件，群众满意度达98%以上。

五、存在的问题

（一）法治与业务融合深度不足。部分工作人员运用法治思维和法治方式破解复杂审批难题的能力有待提升。

（二）法治宣传实效性有待加强。法治宣传形式仍以传统方式为主，线上宣传内容的针对性、趣味性不足，对企业、群众差异化法治需求的精准对接不够，新媒体宣传的传播力和影响力未充分发挥。

六、下一步计划

（一）深化法治学习教育，提升依法履职能力。持续把习近平法治思想学习贯穿始终，丰富学习形式，将法治学习与业务培训深度融合，针对审批工作中的重点、难点法律问题开展专项培训和案例研讨，提升全体工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力，推动法治与业务深度融合。

（二）创新法治宣传方式，增强宣传实际效果。结合企业和群众的差异化法治需求，定制精准化法治宣传内容，充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，制作发布通俗易懂、趣味性强的法治宣传短视频、图文资讯，推动法治宣传向基层延伸，提升法治宣传的针对性和实效性。

（三）健全法治建设机制，强化工作监督考核。进一步完善法治政府建设考核评价指标体系，持续加强对审批流程、执法行为、服务质量的法治化监督，定期开展案卷评查、工作督查，及时发现并整改问题，推动法治政府建设各项工作落地见效。