阜平县文化广电和旅游局2024年法治政府建设情况报告
发布时间：
2025-03-13
2024年，在县委、县政府坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设各项部署，紧紧围绕文化保护、文旅产业发展、文化市场监管等中心工作，健全依法行政制度体系，规范行政执法行为，强化普法宣传，持续优化文旅领域营商环境，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：
一、强化组织领导，压实法治建设主体责任
一是健全工作机制。成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、执法大队负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设纳入全局年度重点工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年党组会议专题研究法治工作2次，听取行政执法、普法宣传等工作汇报，研究解决执法难点问题。二是完善制度保障。完善局重大行政决策、行政执法案卷评查等制度，落实“三重一大”集体决策制度。三是落实学法制度。坚持党组理论学习中心组带头学法，落实领导干部年度学法用法制度，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《出版管理条例》等文旅领域法律法规，组织开展文旅辅助执法人员专题培训、法律知识测试，提升全局干部法治素养。
二、规范行政决策，持续提升依法履职能力
一是规范重大行政决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。在文旅项目规划、景区管理措施调整等工作中，广泛征求经营主体、群众代表意见，从源头防范法律风险。二是规范政务信息公开。依法公开行政许可结果、行政处罚信息、双随机抽查结果等内容，依托政府信息公开平台，及时发布文旅政策、监管动态，保障群众知情权、监督权。
三、严格规范公正文明执法，强化文旅市场监管
一是规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”：行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。统一执法文书，执法全过程使用记录仪做好音像记录；落实重大案件法制审核，组织开展年度行政执法案卷评查，及时整改案卷制作不规范问题，提升办案质量 。二是常态化开展市场专项执法。聚焦出版物市场、网吧、KTV、旅行社、景区等重点领域，组织开展节假日文旅市场专项检查、盗版图书整治、营业性演出专项排查等行动。加大无证经营出版物、盗版图书、违规接纳未成年人、不合理低价游等违法行为查处力度，落实“双随机、一公开”监管，开展跨部门联合检查，提升监管效能，2024年累计开展各类市场检查4次，检查经营单位19家次。三是畅通投诉纠纷化解渠道。依托12345政务服务热线、文旅投诉平台，建立旅游纠纷快速处置机制，规范投诉受理、调查、反馈流程，妥善化解游客消费纠纷，全年受理文旅投诉140件，投诉均已妥善处理，结案率100%。投诉问题主要涉及欠薪、景区服务、游客购物等方面，没有恶性投诉。
四、创新普法宣传，营造文旅法治氛围
落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合文旅行业特点开展多形式普法活动。利用“3·15”消费者权益日、宪法宣传周等节点，深入景区、出版物门店、文旅经营场所开展现场普法。面向文旅经营者宣讲《中华人民共和国旅游法》《出版管理条例》，引导经营者守法经营；面向游客开展文明旅游、消费维权普法宣传。同时依托公众号、短视频平台推送文旅法律知识，扩大普法覆盖面。积极开展法治进景区、法治进文化场所活动，推动法治文化和文旅融合发展。
五、存在问题
法治学习与业务融合不够深入，部分干部运用法治思维处理复杂文旅纠纷、新业态监管问题能力有待提升，2025年我局坚持常态化落实领导干部学法，加强执法队伍业务培训，做好辅助执法人员管理与考核，全面提升队伍依法行政能力。