《阜平县城乡总体规划（2013-2030）》  

《阜平县城乡总体规划（2013-2030）》主要内容

1 规划期限和范围

1.1 规划期限

规划期限为2013-2030年。其中：近期为2013-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。远景为2030年以后。

1.2 规划范围和层次

1) 县域：

阜平县行政管辖范围，面积2496平方公里。

2) 中心城区：

中心城区：面积109.8平方公里，与规划区范围一致。

1.3 城市规划区：

城市规划区范围包括阜平镇的5个社区和13个村庄：东寺社区、北菜园社区、北街社区、南街社区、新世纪社区；城厢村、第一山村、土岭村、青沿村、高阜口村、大道村、小石坊村、大石坊村、照旺台村、城厢村、白河村、法华村、大元村；王林口镇的6个村庄：马驹石村、南湾村、方太口村、上庄村、西庄村、东庄村。总面积约为109.8平方公里。

2 城乡发展目标与战略

2.1 城乡发展目标

3) 总目标：

成为国家级县域发展与脱贫攻坚示范区，独具太行山区特色的山水城市。

4) 阶段目标：

到2015年经济保持平稳较快发展，增长速度高于保定市平均水平，城乡居民生活水平明显提高，农产品加工、旅游业、现代物流业等产业发展成效显著，到2017年实现稳定脱贫。到2020年城乡居民收入和经济总量同步增长，农村贫困现象得到根治，农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，实现全面小康。社会保障制度比较健全，经济增长质量和效益明显提高，生态环境良性发展。到2030年，城乡居民生活进一步走向富裕阶段，全面消除贫困，完全建成宽裕型小康社会。

2.2 城乡发展战略

5) 绿色为本——建设国家生态文明示范县

加强生态保护与建设，强化“京津地区备用水源地”职能；实施重点生态恢复和环境污染治理措施；转变资源利用方式，推进绿色节约高效发展；优化山体水系，构筑城乡自然生态景观体系。

6) 红色引领——打造红色文化品牌

培育和打造以红色文化为核心，生态文化、历史文化、地域民俗文化多元共荣的文化旅游品牌。立足特色旅游资源优势，将文化与旅游开发相融合，建设太行山区生态文化旅游强县。

7) 特色发展——以旅游养生、农业规模经营和农产品加工为主导

依托“红绿”资源，做强旅游休闲产业、培育文化产业。重点发展高效特色农业，加快特色农业基地建设，推进农业现代化。大力发展农副产品加工业、装备制造业。通过特色优势产业的培育，构建三产全面发展、城乡分工协作的综合性产业体系。

3 城市性质和职能

3.1 城市性质

全县政治、经济、文化中心，以发展旅游业和农副产品加工为主，独具太行山区特色的山水城市。

3.2 城市职能

（1）京津冀地区知名的休闲旅游养生基地；

（2）保定西部重要的绿色农副产品加工基地与先进制造业基地；

（3）晋冀交界地区重要的交通枢纽；

（4）阜平县域政治、经济、文化中心。

4 城市规模

规划2030年，阜平县县域总人口为30万人；其中，中心城区人口规模为15万人，中心城区城市建设用地控制在17.2平方公里，人均城市建设用地114.8平方米。

5 县域城乡空间布局

5.1 城乡空间结构

规划形成“一主五副，五轴六片”的县域城乡空间结构。

（1） 一主：

阜平中心城区，为县域政治、经济、文化中心。

（2） 五副：

依托平阳镇、城南庄镇、砂窝镇、天生桥与龙泉关镇、大台镇形成的发展副中心。

（3） 五轴：

依托保阜高速、382省道、203国道，207国道等县域主要对外交通联系通道，由中心城区向外放射，形成五条发展轴线，打造县域城乡发展轴。

（4） 六片：

中部发展片区：包括阜平镇和王林口镇。大力发展农产品加工、装备制造与现代服务业。提升现有煤炭物流，严格限制并逐步淘汰低端煤炭物流。

东部发展片区：包括平阳镇和北果元乡。推动特色农业和农产品加工、农产品物流、乡村旅游等产业的协调发展。加强王快水库周边地区的生态建设，强化京津地区备用水源地的区域职能。

南部发展片区：包括城南庄镇。塑造红色旅游文化产业主导地位，推动石材精深加工和农副产品加工发展，配套发展商贸服务业。

西部发展片区：包括天生桥镇、龙泉关镇和夏庄乡，大力发展生态旅游业，加强景区间的交通联系与旅游合作，共同建设大景区。

东北发展片区：包括大台镇、台峪乡和史家寨乡，依托农林资源，发展特色农业、林牧业。开发古北岳等特色旅游资源，提升旅游服务业发展水平。

西北发展片区：包括砂窝镇和吴王口乡，发展生态旅游，开展生态修复，加强水土保持。

5.2 城乡等级规模结构

形成“>15万人，1-1.5万人，0.4-1万人，<0.4万人”4个规模等级。

5.3 城乡职能结构

形成“中心城区—－重点镇—－一般乡镇——中心村——基层村”五个职能等级，分为综合型、旅游型、商贸型、工贸型、农贸型、农业生产型六种职能类型。

5.4 城乡用地布局

规划2030年县域城乡建设用地总量为85.29 平方公里，占县域城乡用地的3.42%，县域城乡非建设用地总量为2409.68平方公里，占市域城乡用地的96.58%。其中，城乡建设用地除保障城镇建设需求外，重点保障区域基础设施等建设用地；城乡非建设用地中重点确保基本农田总量。

规划2030年城乡建设用地中城镇建设用地23.22