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关于支持高校毕业生和技能人才 在阜平就业创业的若干措施

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【摘要】:
  高校毕业生和技能人才是宝贵的人才资源,也是重要的创新创业主体。为鼓励更多人才在阜平就业创业,根据《中共保定市委办公室、保定市人民政府办公室印发<关于支持高校毕业生和技能人才在保就业创业的若干措施>的通知》

  高校毕业生和技能人才是宝贵的人才资源,也是重要的创新创业主体。为鼓励更多人才在阜平就业创业,根据《中共保定市委办公室、保定市人民政府办公室印发<关于支持高校毕业生和技能人才在保就业创业的若干措施>的通知》(〔2020〕74号)文件精神,结合我县实际,提出以下措施。

  一、总体目标

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述和中央、省、市、县关于加强人才工作的决策部署,吸引和鼓励更多优秀人才在阜平就业创业,聚集更多创新创业主体,建成一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍,为加快建设保定西部中心城市,打造乡村振兴示范县提供人才保障和智力支撑。

  二、适用范围

  本措施发布后来阜平留阜平就业创业(包括阜平籍高校毕业生和技能人才返乡就业创业)的以下人才:

  1、A类人才:50周岁及以下的“双一流”“985”院校全日制博士研究生(含同等层次的毕业生)和该层次院校、科研院所评定的副高级以上职称的专业技术人员。

  2、B类人才:45周岁及以下的非“双一流”“985”院校全日制博士研究生;正高级职称的专业技术人员;“双一流”“985”院校全日制硕士研究生;高级技师(技能等级一级)。

  3、C类人才:40周岁及以下的非“双一流”“985”院校全日制硕士研究生;副高级职称的专业技术人员;“双一流”“985”院校本科毕业生;技师(技能等级二级)。

  4、D类人才:35周岁及以下的全日制普通高校本科毕业生;高级工(技能等级三级)。

  三、主要措施

  (一)欢迎落户阜平

  上述人才根据本人意愿可在我县城镇地区办理落户,办理落户和准迁手续时,优先办理,即来即办。支持企业设立集体户,用于招用的人才落户。对首次落户我县主城区的人才,每人发放5000元落户奖励。(牵头单位:县公安局;责任单位:县人社局、县财政局、社区办)

  (二)助力安家乐业

  上述人才,包括公务员、选调生(不包括调任干部和未在阜平落户的高等院校教师与管理人员)与企事业单位签订5年及以上期限劳动(聘用)合同并缴纳半年及以上社会保险的,自主创业取得营业执照并正常运营半年以上的,以家庭为单位在我县主城区购买首套住房或租房享受下列优惠政策,家庭成员中多人符合政策的最多只能享受2人次。

  (1)给予安家费补贴。按照A类人才每人25万元,B类人才每人15万元,C类人才每人6万元,D类人才每人2万元的标准一次性给予安家费。安家费分别于办理房屋网签备案和取得《不动产权证》后,按5:5的比例发放。

  (2)给予购房补贴。A类人才按购房价格的40%,B类人才按购房价格的30%,C类人才按购房价格的20%,D类人才按购房价格的10%的标准给予一次性购房补贴。购房优惠面积最高不超120平方米。购房补贴分别于办理房屋网签备案和取得《不动产权证》后,按5:5的比例发放。

  (3)给予房租补贴。对于租赁房屋居住的,按照A类人才1200元/月,B类人才1000元/月,C类人才800元/月,D类人才600元/月给予房租补贴。享受房租补贴最长不超3年,3年内购买住房的,自办理房屋网签备案之日起停止享受。

  购房是指购买县政府人才政策房,房源不足时可从房屋市场购买(不含二手房),所购住房8年内不得上市交易。未履行5年劳动合同期限的,所享受购房、租房政策折合价款退回(含公务员、选调生)。

  (牵头单位:县住建局;责任单位:县自然资源和规划局、县人社局、县财政局、经济开发区、社区办)

  (三)激励吸纳就业

  激励企业吸纳人才,对于设置见习岗位吸纳毕业2年内的以上人才,按照《保定市就业创业资金管理办法》规定的比例,给予最长不超过12个月的就业见习补贴,补贴标准最高不超过当地最低工资标准;中小微企业吸纳毕业2年内及毕业年度的以上人才就业,签订劳动合同并缴纳社会保险的,给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴和最长不超过3年的社会保险补贴(不包括个人缴纳部分)。(牵头单位:县人社局县;责任单位:县财政局)

  (四)激励在阜平创业

  毕业年度及毕业5年内的以上人才来阜平初次创业、初次取得营业执照、正常运营半年以上并缴纳社会保险的,给予一次性创业补贴,补贴标准为每个创业项目补贴5000元,并可享受不超过3年的社会保险补贴;毕业年度高校毕业生初次创办小微企业,租用经营场地或店铺100平方米(含本数)以下的给予每年3000元的租金补贴,100平方米以上的给予每年5000元租金补贴,最长不超过3年,实际租金低于上述标准的,据实补贴;毕业年度高校毕业生入驻定点创业孵化基地进行初次创业的,可享受最长不超过3年的房租、物业、水电费补贴。(牵头单位:县人社局;责任单位:县财政局)

  培育优秀创新创业人才。对在“中国创翼”创新创业大赛保定赛区中获得一等奖、二等奖、三等奖的,分别给予10万元、5万元和2万元奖金资助;代表我省参加全国“互联网+”大学生创新创业大赛或全国“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛的,给予5万元奖金资助,所需资金由县级就业创业补助资金保障。(牵头单位:县人社局;责任单位:县教体局、团县委、县财政局)

  (五)激励技能人才成长

  在阜平就业创业的技能人才,获得“保定市金牌技师”称号的给予一次性奖励5000元,获得“保定市技术能手”称号的给予一次性奖励3000元;入围世界技能大赛集训队、获得国家级一类竞赛前三名、二类竞赛第一名的,职教中心可结合实际直接选聘为教师。对选送技能人才参加国家级、省级、市级技能大赛并获奖的企业,由县级就业创业补助资金专项保障,分别给予8万元、5万元、3万元奖励。鼓励企业推行新型学徒制,深化校企合作促进技能人才培养,对开展新型学徒制培训的,每培训一名学徒每年给予企业4000元的技能培训补贴,最长不超过2年。(牵头单位:县人社局;责任单位:县委编委办、县教体局、县财政局)

  (六)支持社会各界引才

  对在引进我县经济社会发展急需人才过程中起直接、关键作用的经营性人力资源服务机构、社会组织、企事业单位,其介绍引进的人才在我县工作期间取得燕赵英才卡A卡、B卡的,每引进一人,分别给予10万元、5万元的一次性奖励。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县人社局、县财政局)

  对企业出资培养员工的,每培养1名博士生奖励3000元,每晋升1名正高级职称奖励2000元,每培养1名硕士生奖励1000元,每晋升1名副高级职称或高级技师奖励500元;企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算企业应纳税所得额时扣除。(牵头单位:县财政局;责任单位:县人社局、县税务局)

  (七)提供创业担保贷款

  提供个人创业担保贷款。以上人才在阜平创办企业(含个体工商户),符合条件的个人给予最高额度20万元的创业担保贷款;合伙创业或共同创业的,给予最高不超过130万元的创业担保贷款,贷款期限最长不超过3年。提供小微企业创业担保贷款。以上人才来阜平创办小微企业,符合条件的可给予最高不超过300万元创业担保贷款,贷款期限不超过2年。符合条件的个人和小微企业申请创业担保贷款可以同时享受贴息和担保支持。(牵头单位:县人社局;责任单位:县财政局)

  (八)给予税收减免和财政奖励

  以上人才在阜平创办小微企业,对月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税;对年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;在2021年1月1日至2022年12月31日内,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,在原规定的优惠政策基础上再减半征收企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。如国家税收减免政策发生变动,按新的政策规定执行。(牵头单位:县税务局;责任单位:县财政局)

  (九)提供教育医疗服务

  对在我县就业创业的以上人才,其子女入读幼儿园、义务教育学校,由教育行政部门根据学校学位情况,参考家长意愿,按照相对就近入学的原则,安排实际居住地(或工作地)附近公办或普惠性民办幼儿园、义务教育学校就读;子女转学的由教育行政部门按照上述原则办理转入手续并安排就读学校。(牵头单位:县教体局)

  对于引进的高精尖和急需紧缺专业人才,可通过申领燕赵英才卡B卡享受医疗保健“绿色通道”和专家咨询服务;每年进行一次健康体检,体检工作按现行政策和经费渠道由所在单位组织实施。(责任单位:县教体局、县卫健局、县医保局)

  四、实施原则及流程

  按单位申请,一窗受理、集中审批、按季兑现的原则,每季度末月15日前向县人才奖励服务工作领导小组办公室(县人社局)递交奖励事项申请,专项审批组每季度末月20日前召开专项审批会对申请事项进行专项审批研究,每季度末月25日前由县人才奖励服务工作领导小组办公室向县政府递交奖励事项申请,落实奖励资金和事项。

  五、组织保障

  (一)强化组织领导。为统筹推进此项工作,确保各项奖励落实到位,成立阜平县人才奖励服务工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县人社局,负责全县人才奖励政策落实服务保障工作。办公室下设十个专项审批组,按照十条奖励措施分别制定具体工作职责、操作办法、审核流程、监管措施,建立工作台账,明确专人负责。

  (二)落实经费保障。本措施涉及资金,有专项经费保障的按原渠道解决,其余部分由县财政予以保障。财政部门要加大经费保障力度,按时足额拨付、兑现相关经费,确保政策执行到位。

  (三)注重信用建设。违规骗取奖励资金的,将依法依规纳入失信黑名单,涉嫌违法犯罪的移送有关国家机关依法处理;对被列入国家、省、市失信黑名单的创业者和企业,拒绝提供财政资金支持。

  本措施自发布之日起施行,县人才奖励服务工作领导小组办公室会同有关部门进行解释。

 

  阜平县人才奖励服务工作领导小组

  组 长:齐志国 县委常委、常务副县长

  副 组 长:刘 伯 县委常委、开发区党工委书记、管委会主任

  王建军 县委常委、办公室主任

  葛江涛 县政府副县长、公安局局长

  张 涛 县政府副县长

  仇金龙 县政府副县长

  成 员:高明贵 县人力资源和社会保障局局长

  王玉东 县财政局局长

  刘建明 县自然资源和规划局局长

  陈永祥 县公安局副局长

  齐胜宝 县住房和城乡建设局局长

  周邦红 县教育和体育局局长

  杨志强 县委编委办主任

  曹春义 县税务局局长

  王彦军 县医疗保障局局长

  韩富扬 县卫生健康局局长

  崔丙学 县社区办主任

  韩文博 县开发区管委会副主任

  领导小组下设办公室,办公室设在县人社局,具体负责全县人才奖励政策落实服务保障工作,办公室主任由县人社局局长高明贵兼任。

 

  阜平县人才奖励服务工作专项审批组

  一、落户审批组:负责审批办理人才落户手续,组织发放落户奖励工作。

  组 长:张国权 县公安局副局长

  副 组 长:刘志敏 县人社局副局长

  王智勇 县财政局副局长

  董建明 县社区办副主任

  成 员:高纪龙 县人社局综合股股长

  陈 军 县公安局户籍股股长

  孟曙光 县财政局社保股股长

  李建超 县社区办阜东办事处党委副书记

  二、安家审批组:负责落户人才购买住房和房租补贴的审批落实工作。

  组 长:牛 平 县住建局副局长

  副 组 长:王业勋 县财政局副局长

  刘志敏 县人社局副局长

  辛树鸿 县自然资源和规划局副局长

  韩文博 经济开发区管委会副主任

  董建明 县社区办副主任

  成 员: 高纪龙 县人社局综合股股长

  张卜文 县财政局经建股股长

  樊青山 县住建局股长

  王永红 县自然资源和规划局不动产登记中心主任

  段占川 经济开发区管委会招商局副局长

  李建超 县社区办阜东办事处党委副书记

  三、吸纳就业审批组:负责吸纳人才奖励政策的审批落实工作。

  组 长:童金芳 县人社局副局长

  副 组 长:王智勇 县财政局副局长

  成 员:张 旺 县人社局就业局局长

  孟曙光 县财政局社保股股长

  四、创业政策审批组:负责各类人才创新创业奖励政策的审批落实工作。

  组 长:童金芳 县人社局副局长

  副 组 长:王业勋 县财政局副局长

  韩文达 县教体局副局长

  侯丽娜 团县委书记

  成 员:张 旺 县人社局就业局局长

  张卜文 县财政局经建股股长

  吴晓京 县教体局职教股股长

  五、技能人才成长审批组:负责技能人才成长奖励政策的审批落实工作。

  组 长:童金芳 县人社局副局长

  副 组 长:王兆国 县委编委办办公室主任

  王智勇 县财政局副局长

  郑志刚 县教体局副局长

  成 员:张 旺 县人社局就业局局长

  孟曙光 县财政局社保股股长

  辛 娜 县教体局人事股股长

  张 岩 县委编委办综合股股长

  六、引才政策审批组:负责社会各界引才奖励政策的审批落工作。

  组 长:胡沈洁 县委组织部二级主任科员

  副 组 长:王智勇 县财政局副局长

  顾彦鹏 县税务局副局长

  刘志敏 县人社局副局长

  成 员:高志国 县委组织干部股副股长

  高纪龙 县人社局综合股股长

  孟曙光 县财政局社保股股长

  王 龙 县税务局税政一股股长

  七、创业担保贷款政策审批组:负责财政贴息贷款政策的审批落实工作。

  组 长:童金芳 县人社局副局长

  副 组 长:王业勋 县财政局副局长

  成 员:张 旺 县人社局就业局局长

  张卜文 县财政局经建股股长

  八、税收减免政策审批组:负责税收减免和财政奖励政策的审批落实工作。

  组 长:顾彦鹏 县税务局副局长

  副 组 长:王业勋 县财政局副局长

  成 员:耿海燕 县财政局预算股股长

  王 龙 县税务局税政一股股长

  九、教育医疗政策审批组:负责教育和医疗优惠政策审批落实工作。

  组 长:杨二军 县教体局副局长

  杨志国 县卫健局二级主任科员

  陈朝霞 县医保局副局长

  成 员:李春雷 县教体局思政卫艺股股长

  赵冬梅 县卫健局医政科教股股长

  刘文利 县医保局医保中心主任

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