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2021年,阜平要使“牛劲”干好这些事!

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【摘要】:
在阜平县第十七届人民代表大会第五次会议上,县长贾瑞生作政府工作报告,报告从疫情防控到脱贫攻坚,从乡村振兴到城市建设,都进行了深情的阐述。
 
2021年,是中国共产党成立100周年,是奋进“十四五”新征程的开局起步之年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;规模以上工业增加值增长18%以上;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长8.5%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上。看2021年阜平重点工作:
 
 
一、始终保持高度警醒,坚决夺取疫情防控新胜利
 
压紧压实各方责任。时刻紧绷疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。坚持群防群治、联防联控,落实“四早”要求,筑牢“三道防线”,严格落实领导分包责任制,压紧压实乡村社区属地责任、部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭防控责任,做到严防死守,确保万无一失。
 
落实落细防控举措。紧盯医院、学校、商超、市场、车站、冷链仓储物流、公共交通工具等重点环节部位,落实佩戴口罩、测量体温、扫健康码、通风消杀等防控措施,严管严控公共场所和聚集活动。引导群众保持良好卫生习惯,深入开展爱国卫生运动。充分发挥各级网格管控作用,聚焦国内中高风险地区、境外来阜返阜等重点人员,强化排查监测预警。
 
强化防控保障能力。立足防大疫、打大仗,坚持平战结合,健全防控体制机制,动态完善应急处置预案,强化核酸检测能力建设,统筹做好隔离场所准备,足量做好物资药品储备,多频次开展防疫应急演练。基层医疗机构全部配备智能测温预警控制系统,加快完成县医院、中医院、妇幼保健院发热门诊标准化改造。稳妥有序开展疫苗接种工作。
 
 
二、坚决落实“四个不摘”,巩固脱贫成效实现新提升
 
健全防返贫帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和特殊困难户实施重点监测,持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”及饮水安全状况。健全完善“四险一金一网”防返贫致贫机制,精准跟进帮扶措施,确保贫困人口动态清零。发挥好防贫产业振兴基金作用,助推扶贫产业持续壮大。
强化易地搬迁后续扶持。对39个搬迁安置区分类制定后续扶持方案,逐一明确扶持内容。发挥好就业创业服务站作用,夯实扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置等就业促进措施。支持配套产业园区发展壮大,带动更多搬迁群众就近就地就业。提升安置区社区管理服务水平,建立关爱机制,促进社区融入。
 
持续增强群众内生动力。深化感恩教育,强化典型带动,推动移风易俗。注重脱贫群众精神文明建设,引导群众感党恩、听党话、跟党走。常态化落实党员干部联系群众制度,确保脱贫不脱钩,继续做好群众帮扶引领工作。深化中国扶贫交流示范基地建设,讲好阜平脱贫故事。
 
三、持续抓好三农工作,推进乡村振兴迈出新步伐
 
加快乡村产业发展。稳步扩大产业规模,打造品牌口碑,拓展销售渠道,延伸产业链条。年内食用菌种植总面积发展到2.2万亩,新建高标准出菇棚300栋,升级改造棚室496栋。新增林果种植2万亩,打造标准化示范园10个。新发展中药材1.5万亩。新增规模养殖园区6个,新六农牧生猪育肥基地3月底前完工投用。加强品牌建设,加大特色农产品宣传推广力度,年内完成认证保护性地标产品1个、绿色农产品6个、有机农产品2个。积极对接国内主要消费市场,建立农产品集中销售平台。加快产业链条延伸,嘉鑫果蔬冰温库及香菇烘干、黄芩苷生产、一臣饲料、玖兴屠宰和饲料等上下游产业链项目全部建成投产。
 
抓好衔接规划落地。围绕土地关系调整、土地多功能利用等重点方向,研究细化《脱贫攻坚与乡村振兴衔接规划》分类推进方案。围绕“九沟十八寨三十六营七十二栈”规划布局,启动“春天小镇”项目,推进大沙河-北流河“一日看四季”分段试验示范区建设,开展农耕、民宿、饮食等产品化试验。按照全域规划、连片打造、梯次推进、动态提升原则,全面推进乡村振兴市级示范项目,加快顾家台骆驼湾、栗元铺、龙门等3个示范区,G207、S203等2条国省道路沿线示范线以及58个示范村建设。
 
着力深化农村改革。巩固农村承包地确权登记颁证成果,启动白家峪土地关系调整和经营权共享试点建设,探索多种形式适度规模经营,土地流转率达到42%以上。健全农村集体资产管理制度,有效激活资产增值潜力。加强产业化龙头企业培育力度,规范农民合作社运营管理,年内省级示范家庭农场达到8家,省级示范合作社达到12家,省级农业产业化龙头企业达到4家,争创市级以上现代农业园区3个,积极申报河北省现代林果产业示范基地。
 
四、深入抓好项目园区,推动经济发展注入新活力
 
紧盯项目落地达效。全年谋划实施千万元以上重点项目84个,年度计划投资45.58亿元以上。其中,醇油坊二期、福润烘焙项目年底前建成投产。星河国际、福建泉工、河南金诺建筑建材生产基地年内达到生产运营条件,谋划启动装配式建筑产业园创新中心、装配小镇建设。美邻中心年底前完成主体建设。
 
推进开发区扩容升级。年内完成开发区区划调整,将现有托管区域有序纳入。完善基础设施,装配式建筑产业园一期市政配套和标准化厂房上半年完工,打通阜东工业平台至装配式建筑产业园连接道路,完成智能制造产业园厂房主体建设。
 
直播经济产业园3月份实现运营,电商全网销售额达到3.5亿元以上。实施开发区实力倍增计划,开展“亩均论英雄”综合评价,确保亩均年税收达到15万元以上。扎实推进人事薪酬制度改革,健全管理体制,转换用人机制,优化考核评估。
 
强化招商引资引智。立足产业发展定位,采用全员招商以商招商、产业链招商、大数据招商等模式,拓展招商渠道和效果。落实“双千工程”要求,推行招商引资责任制,确保年内引进亿元以上项目不少于35个。积极搭建产业对接合作平台,年内举办中国核桃油博览会、京津冀装配式建筑产业发展论坛等活动。健全人才培育引进机制,继续选派优秀年轻干部到先进地区学习锻炼,依托职教学校、清华大学远程教学站等平台,订单式培养紧缺人才,支持本地人才深造进修。建立人才引进激励奖励机制,吸引高层次人才来阜创新创业。
 
打造优质营商环境。坚持把企业的“麻烦事”当成政府的“分内事”。加大本土企业培育力度,支持小微企业做强做大,全力推进“小升规”工作,年内新增规上工业企业不少于8家、限上批零住餐企业不少于2家。鼓励支持企业上市融资,启动嘉鑫公司、阜裕公司上市筹备。对引进企业全程提供“店小二”式服务,严格落实项目预审、双向承诺、干部包联、盯办代办等机制。年内新增市场主体1000个以上,完成科技型中小企业认定不少于20家,培育市级以上“众创空间”1家。
 
五、加快城乡建设步伐,努力打造宜居宜业新阜平
 
推进县城建设。改善居民入住难、停车难、出行难等问题,完成照旺台片区1#、2#、3#地块回迁房建设并交付使用,改造农行家属楼等12个老旧小区,启动双庙大街改造提升,沙河北路北沟河桥实现通车,拓宽改造3条小街小巷,新建2个立体停车场,建成北环、照旺台两个公园,实施老城区重点街巷亮化工程,启动文娴街风貌打造和功能提升,发展夜经济。年内通过省级洁净城市验收,完成省级园林城市和省级卫生城市创建,力争达到省级森林城市验收标准,扎实推进省级文明县城创建。加快新型智慧城市试点建设,确保顺利通过中期考核。
 
推进乡村建设。全面完成搬迁村拆旧复垦,对搬迁后保留村逐村制定综合利用方案,年内综合利用率达到60%以上。加快推进空置率30%以下“空心村”治理。持续开展农村人居环境整治,完成14个行政村综合整治提升,完成22个行政村的生活污水治理,改造8000座户厕。打造2个生态宜居美丽示范片区、20个示范村。扎实推进骆驼湾顾家台圆梦小镇、店房国防小镇两个省级特色小镇创建。
 
完善基础建设。推进S248县城改线、河龙公路绕城段杨树湾大桥建设。完成平阳至台峪道路改建。全力推进王林口新增互通及连接线建设。谋划G207绕城及高铁站路网建设项目。实施乡村道路补短板工程,建成产业园区配套路50公里以上。深化县乡公路市场化养护模式。生活垃圾焚烧发电项目年内建成投用。启动再生水利用工程。持续实施农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源建设等工程。全力推进阜东110KV电站建设,谋划启动龙泉关35KV电站建设,新建改造供电线路173公里。新建5G基站50座。
 
六、持续放大旅发效应,展现阜平全域旅游新形象
 
全面实施三区同创。推进国家全域旅游示范区创建,对老景区继续提质升级,加快打造新景点,平阳温暖谷4月底达到运营条件,仙人山、林上清溪项目“十一”前具备接待能力,启动凤凰温塘谷、古北岳等景区建设,28个改造提升村及适宜发展旅游的搬迁保留村全部引入市场主体打造运营,对公路沿线农业园区基地实施景观打造,初步形成景区、村庄、产业相融合,点、线、面相结合的全域旅游格局。推进A级景区梯次创建,编制完成以晋察冀边区革命纪念馆为核心的新时代红色文化传承5A级景区创建规划,力争完成食用菌核心园区4A级景区创建。推进省级旅游度假区创建,年内力争完成顾家台骆驼湾度假区创建工作。
 
全面丰富服务业态。推动旅游由观光型向休闲康养、参观研学、培训团建等体验型拓展,启动游客中心、城市旅游驿站、阜裕康谷、印钞石教授村等项目建设。提升旅游服务质量,开展旅游酒店、乡村民宿标准化提升和星级评定,完善全域旅游标识标牌,丰富“一部手机游阜平”系统平台内容,确保为游客动态提供景区人流、交通车流、餐饮住宿等指引。开发地域特色美食产品、文创产品,促进旅游消费。推出阜平旅游形象大使,利用各类新媒体自媒体,大力开展宣传推介,打造阜平旅游新“爆点”。力争年内旅游人数突破150万,旅游业总收入达到12亿元以上。
 
全面唱响红色旅游。以庆祝建党100周年为契机,深入挖掘、系统整理、全面展示阜平红色历史底蕴。对晋察冀日报社、画报社、荣臻子弟小学、华北联大等旧址开展修复,力争6月底全部完成。加快推进前进文旅小镇项目,与西部控股合作打造“遍地红”实景演出项目。打造形成南部以晋察冀边区革命纪念馆为中心,辐射花山、马兰、店房等地,北部以史家寨窑洞群为中心,辐射平房等地,展现革命战争精神的“历史红”旅游线路;东部以前进文旅小镇为中心,辐射王快水库及其他“三线厂”遗址,展现社会主义建设时期的“传承红”旅游线路;西部以骆驼湾、顾家台为中心,辐射周边美丽乡村和产业园区,展现当代脱贫攻坚精神的“时代红”旅游线路。深入开展“七一”庆祝活动,提升阜平红色品牌知名度和影响力,使阜平成为京津冀地区国家机关、企事业单位、高校团体等社会组织开展传统教育、党建交流、团建培训的重要承接地。
 
七、深入践行“两山”理论,推动生态环境质量新改善
 
抓好自然资源治理修复。持续推进重点领域清理规范,突出违法违规圈占土地、矿山综合治理领域集中攻坚。全面开展农村乱占耕地建房和耕地“非农化”排查整治,确保6月底前全部整改到位。年内完成人工造林3.5万亩,封山育林4万亩,义务植树90万株。积极申报国家级生态文明示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
 
抓好生态环境污染防治。严格国省控断面及主要河流水质监测,严厉打击各类偷排偷放行为,有效保障水质安全。常态化落实大气污染防治措施,全县域禁止燃放烟花爆竹,全面开展乡镇空气质量排名,力争全年空气优良天数达到265天以上。加快疑似污染地块、建设规划用地、重点区域周边土壤污染状况调查,确保安全利用率达到100%。
 
抓好环境综合执法监管。严格落实属地管理责任和“党政同责、一岗双责”要求,畅通群众举报渠道,形成齐抓共管合力。完善网格化监测监督机制,提升监管手段智慧化水平,对重点行业、重点区域实施全方位立体化监控。坚持日常防治与应急响应相结合,做到执法监管全天候全区域覆盖。
 
八、持之以恒利民惠民,不断满足人民群众新期待
 
加强公共服务体系建设。推进教育优化提升,完成北城中学、西城小学、王林口中学建设。持续深化与名校名师合作,办好2个名师工作室,业务培训教师600名以上。全力推进学生发展指导中心建设,打造全国学生心理发展体验基地。推进医疗服务提升,完成县医院传染病房楼改造。完成中医院发热门诊、胸痛中心、创伤中心建设,启动运营医养结合康养中心。巩固乡村医疗卫生机构一体化管理机制,提升基层基本公共卫生服务能力和医疗诊断能力。推进文体事业提升,年内开展文艺下乡活动200场次以上,继续承办北京文创大赛阜平赛区活动,唱响区域文创品牌。深入对接北京冬奥组委,发展冰雪运动。积极举办各类赛事,发展全民体育。
 
加强社会保障体系建设。坚持就业优先,做好重点人群稳岗就业,新增扶贫专岗和公益岗位1000个以上。加强职业技能培训,农村劳动力培训2000人以上,城镇失业人员培训200人以上。退役军人培训参训率达到90%以上。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到98%和96%以上。加强低保动态管理,常态化开展慢性病筛查鉴定,落实好特殊群体兜底保障。残疾人康复中心8月底前建成投用,谋划启动儿童福利院、未成年人保护中心建设。
 
加强社会治理体系建设。以基层换届为契机,优化班子队伍,提升基层治理水平。深化平安建设,建立治安防范网格化体系,有效降低刑事和治安案件发生。强化重点行业领域监管,及时消除各类安全隐患。做好自然灾害综合风险普查,推进台峪中学、柳树底地震监测台站、气象局业务用房建设。完善森林防火视频监控系统建设。加快应急救援指挥中心、移动指挥平台建设,特勤消防站年底前建成投用,提高应急处置能力。狠抓积案攻坚和重复信访治理,全力化解矛盾隐患。持续开展金融机构不良贷款和惠农担保公司代偿清收工作,切实防范金融风险。
 
 
二零二一  阜平可期!
 
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