聚焦聚力 决战决胜 奋力夺取脱贫攻坚全面胜利 ——在县委十三届三次全会暨全县经济工作会议上的讲话
发布时间：
2019-01-19
同志们：
按照县委常委会安排，我就全县经济工作讲三方面意见：
一、2018年经济工作回顾
刚刚过去的2018年，我们始终以脱贫攻坚统揽经济工作全局，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，认真践行新发展理念，尽锐出击、精准发力，全县经济发展呈现良好态势。全县地区生产总值完成45.69亿元，同比增长7% ；固定资产投资完成55.6亿元，同比增长15.7%，位居全市第一；全部财政收入完成5.54亿元，同比增长7.8%；一般公共预算收入完成3.63亿元，同比增长13.9%；全社会消费品零售总额完成24.2亿元，同比增长11.1% ；城镇居民人均可支配收入完成18001元，同比增长12%；农村居民人均可支配收入完成8516元，同比增长15%。截至年底，金融机构存款余额142.73亿元，比年初增长2.31%，其中居民储蓄存款余额94.89亿元，比年初增长10.72%；贷款余额65.7亿元，比年初增长30%。为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
（一）扶贫脱贫成效进一步显现提升。2018年全县扶贫模式日益完善、扶贫成效全面显现、脱贫成果持续巩固。“长短结合、多点支撑”的产业扶贫体系牢固建立，河北省农业特色产业扶贫现场会在我县召开，产业扶贫模式在全省推广。以“联办共保”“风险共担”机制为核心的金融扶贫得到深化，累计为1.2万多农户和183家企业发放扶贫担保贷款19.64亿元，在全省年度融资担保评比中位居第一名。“政府统筹主导+村级组织推动+农户入股参与+企业开发经营”的土地扶贫覆盖到64个行政村，底金受益群众达2.4万多人，务工受益群众近4000人，保障了群众持续稳定增收。组建起涵盖京、冀、晋、蒙4省6市33个贫困县的“北京—燕太片区职教扶贫协作区”，形成了“集团化职业教育+精准扶贫+区域协同发展”的职教扶贫新模式。旅游扶贫、电商扶贫等取得了积极成效。
（二）脱贫主导产业进一步巩固发展。食用菌总产量达到3.8万吨，总产值突破2.8亿元，覆盖带动2.3万余户贫困户稳定增收，两家企业产品通过绿色认证，“老乡菇”“小牧耳”品牌效应逐步提升，市场认可度显著增强。新发展林果基地2.2万亩，全县林果种植接近30万亩，核桃、苹果、板栗、仙桃完成地理标志商标注册。新建改建畜禽规模化养殖场35家，全县规模养殖场达到620家。坚持“两区共建、两区同用”，全面推进30个易地扶贫搬迁安置区手工业厂房建设。中药材种植发展到8万亩，跻身河北省中药材生产大县行列。加强与科研院校合作，成立河北农业大学阜平农业产业研究院，建成5个“太行山农业创新驿站”。完善利益联结机制，稳定了贫困群众的脱贫支撑，基本实现有劳动能力贫困户3个以上产业就业覆盖，无劳动能力贫困户2个以上产业覆盖。
（三）城乡统筹发展进一步协调推进。城镇建设持续推进，D片区和高阜口片区棚户区改造、城西新水厂、恒和污水处理厂提升改造及二期工程等一批建设项目加快实施，完成了照旺台片区棚改 (一期)土地房屋征收，河沿路、苍山西路西段、沙河南北路东段建成通车，全面启动龙泉关、天生桥、史家寨三个乡镇镇区市政设施建设，集中供热工程具备供暖条件，城镇功能日趋完善。乡村建设加快推进，第一二批31个易地扶贫搬迁项目30个完成房屋分配，第三批10个项目全部开工建设。25个改造提升村，完成公建项目59个、民建项目2131户。实施危房改造825户，农村住房保障水平显著提升。全面加强城乡管理，环卫市场化覆盖到156个行政村，保洁面积达到646.31万平米，重点推进59个行政村人居环境提升工程。实施“厕所革命”，新建改造公厕157所，完成农村改厕7875户。大力度推进“一区三边”违法建设专项整治行动，累计拆除违法建筑39.08万平米，城乡面貌焕然一新。
（四）园区项目建设进一步提速增效。阜东园区5.1平方公里的工业用地达到“九通一平”企业入驻条件，热源厂、水厂、污水处理厂等配套设施建成投用，保阜路南10条路网建成通车，方太口南桥主体贯通，农副产品加工园区建设强力推进，阜东产业园区雏形显现。大力推进项目建设，总投资2.05亿元的槐树庄石材加工园区完成场地平整，正在进行厂房建设；总投资1.17亿元的水泥粉磨站项目试车运行；总投资8500万元的南台金禾矿业完成厂房建设，2019年上半年投产运行。加大招商力度，先后到深圳、北京、江苏等发达地区招商推介，“保定深圳园阜平创新基地”挂牌成立，集中签约引进重点项目9个，总投资20亿元的装配式建材产业园项目落户阜平，与江苏盐城肉羊全产业链加工项目达成合作意向。实施签约项目“双向承诺”制度，确保项目快落地、快达产、快见效。
（五）基础设施建设进一步健全完善。西阜高速建成通车，对外交通更加便捷。大力推进水利工程建设，完成境内15条河流和11座小型水库“一河（库）一策”方案编制。实施了沙河（鹞子河至董家口村段）、北流河（南栗园铺桥至万年桥段）、上堡沟（上堡村段）、吴王口东沟(磨子口村至石滩地村段)等河道治理工程，建成30座塘坝，完成14个农业综合开发项目区水利加强工程。开展农村饮水安全巩固提升工程，完成177个村饮用水水质检测，解决2.35万人的饮水安全问题。实施了电网改造升级、通讯基站改扩建等工程，电力通讯保障能力得到加强。
（六）民生保障水平进一步得到提升。始终坚持教育优先发展战略，教育质量稳步提高。白河学校、阜东小学、职教学校新校区等一批新建学校投入使用，实施了71所农村学校及薄弱学校改造提升工程。通过“老校长下乡”等活动，引进优质教育资源。加强师资队伍建设，新补充教师200余名。以全省第一的成绩顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估验收。严格落实“两免一补”“三免一助”教育扶贫政策，共资助学生18832人次，救助贫困学生5278人次。医疗卫生体系建设得到加强，完成吴王口卫生院建设，中医院、妇幼保健院、疾控中心新建项目进入收尾阶段。与中国中医科学院广安门医院达成对县中医院托管帮扶协议。落实健康扶贫政策，家庭医生签约服务实现了对建档立卡贫困人口全覆盖，实施贫困人口“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务。探索建立“阜民安康保”机制，保持了大病及特殊慢性病再补偿、60岁以上老人县内住院合规费用100%报销、重特大疾病医疗专项救助三项政策的延续性。兜底保障网络不断扎牢，推进低保政策与扶贫政策有效衔接，重新认定低保对象9368户12801人。五保、残疾人、特困家庭临时救助等工作扎实开展。深入开展公共文化建设，完成应急广播“村村响”工程及75个行政村健身器材设施建设。成功举办交响乐音乐会、庆元旦公益晚会等系列文艺活动，在丰富群众文化生活的同时，起到了凝聚力量、鼓舞士气的作用。
（七）生态保护力度进一步得到加强。以净天、治水、增绿为重点，推进各项综合管控措施。县城新增集中供热面积30万平米，对城岗片区150户散户实施了“气代煤”改造，完成5个乡镇的8个居民小区“电代煤”改造，农村208户太阳能取暖试点建成投用，在29个村开展了洁净煤替代工作，易地扶贫搬迁小区和改造提升村全部采取空气源热泵取暖或接入集中供暖管网，全年空气质量优良天数达到222天。严格落实“河长制”，实行24小时不间断巡逻巡查，严厉打击非法采砂行为，开展了白洋淀上游涉水企业大排查、大整治专项行动，每月定时定点对县域5大河流进行水质监测，县域地表水均达到二类水质标准以上。全年完成人工造林6万亩，实施封山育林2万亩，森林覆盖率提高到46.11%。
（八）经济发展环境进一步得到优化。以“双创双服”活动为契机，优化政务环境、营商环境和社会环境。加强政府自身服务能力建设，深化行政审批制度改革，取消16项行政审批事项，简化审批程序，逐步实现“一枚印章管审批”。落实县级领导包联重点项目和重点企业制度，开展定期走访，实施清单管理，主动解决问题。深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，持续优化民营经济发展环境，市场活力显著增强，全年净增市场主体1689户。大力净化社会环境，强力推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感明显增强。持续开展非煤矿山、食品药品、危化品、道路交通、消防等重点领域安全生产专项整治，安全生产形势保持稳定。
一年来，虽然各项工作取得明显进展，但对照高质量脱贫目标和持续稳定发展的任务，还存在一定的差距。一是在县域综合实力方面，经济总量偏小，基础仍然不强，重点项目亟待落地见效。二是在主导产业发展方面，产业的质量效益还不高，产业链条还较短，支撑能力还不强，覆盖贫困群众的深度和广度还不够。三是在城乡建设上，基础设施欠账较多，工作进度低于预期，城市形象和农村人居环境亟待提升。四是在干部队伍层面，一些同志存在厌战避战思想，担当精神不足，解决急难问题的办法不多。对此，我们必须保持高度清醒，坚持问题导向，采取扎实有力的措施加以解决。
二、2019年发展目标和主要任务
全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入分别增长8％以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长9.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和15%以上。全年减贫1.09万人，贫困发生率下降到1%以下。其他约束性指标完成市核任务。
要完成年度目标任务，必须始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢把握高质量发展这一根本要求，扎实落实省委书记王东峰同志对阜平提出的“旅游兴县、产业强县、生态富县”重要指示，按照刚才刘靖书记工作报告的全面部署，在经济发展方面，全力抓好六方面工作：
（一）坚决打赢脱贫攻坚战。全面对标“两不愁、三保障”和脱贫标准，统筹抓好扶贫脱贫各项工作。
持续推动产业扶贫。食用菌产业，保持规模适度增长，重点在提高品质、完善链条、提升附加值上做文章。年内栽培总量达到7500万棒以上。新建和改造提升史家寨、平阳、北果园、台峪、龙王庄5座菌棒厂，提高菌棒供应本地化水平。年内建成1-2家食用菌深加工企业。优化产品分级，提升包装品质，扩大“老乡菇”“小牧耳”品牌效应。深度对接吉林农业大学，加快成立“李玉院士工作站”，开展好“院士进阜平”系列活动，借助国内顶尖科研力量，引领食用菌产业高质量发展。林果产业，重点解决好制约产业发展的市场销售和链条延伸问题，及早规避“盛果期到来、产量巨增、销售不畅”的市场风险。年内完成2.87万亩林果基地建设。规范标准化种植，推进品牌化建设，加快绿色有机果品认证，培育专业营销队伍，积极开拓销售市场。深入对接北京牵手果蔬、江西奕方农科、陕西海升果汁等大型果蔬加工企业，年内力争引进2-3家深加工企业。家庭手工业，重点在招大引强上求突破，年内力争引进规模加工企业8家以上，完成所有易地扶贫搬迁安置点手工业标准化厂房建设，启动平阳镇区原辅料加工市场建设。养殖产业，着力在龙头带动、全产业链发展上下功夫。加快推进新希望六合生猪养殖、康达和玖兴肉鸡、江苏盐城交投集团肉羊、白家峪德厚奶牛养殖基地等项目。年内完成10万对硒鸽良种繁育基地和40万对硒鸽全产业链建设。中药材产业，年内新增种植基地1万亩，完成黄芩地理标志认证，扶持发展1-2家加工企业。光伏产业，上半年完成142个村级光伏扶贫电站建设。
深化利益联结机制。一是通过金融贷款扶持，让更多贫困群众直接参与产业经营，增加经营性收入。二是建立健全就业服务体系，在中心村和安置点建立基层就业创业服务平台,完善劳动力资源台账，强化动态管理，组织就业技能培训，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。通过增加保洁、护路、管水、扶残助残、养老护理等公益性岗位和产业就业岗位，增加工资性收入。三是统筹利用光伏扶贫电站、扶贫资金固定收益、生态护林员岗位、财政投入项目带贫机制等政策，扩大政策性扶贫项目覆盖面，带动贫困户持续稳定增收。四是引导群众通过土地流转获取租金、生产要素入股获得分红等，增加资产性收入。
强力推进易地搬迁。进一步压实工作责任，落实县乡领导包点、乡镇干部包村包户的责任机制，算好时间账、任务账、进度账，挂图作战，倒排工期，确保所有易地扶贫搬迁安置区群众全部入住，设施全部正常运转，群众收入全部实现稳定增长。
完善综合保障体系。统筹各类保障措施，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶为辅助的综合保障体系，牢牢兜住贫困群众生活底线。全面落实教育扶贫政策，实施贫困学生台账化管理，坚决杜绝“因贫失学、因学致贫”现象发生。继续落实建档立卡贫困户医保缴费财政全额补助政策，进一步完善多层次的医疗保障救助网络。加快建立贫困家庭关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务。继续做好农村低保与扶贫政策有效衔接，为丧失劳动能力且无法依靠产业就业脱贫的贫困人口提供兜底保障。完善养老服务体系建设，提高五保对象集中供养率。
（二）突出园区项目建设。发挥园区和重大项目对县域经济的支撑引领作用，加快园区建设，大力招商引资，狠抓项目落地，撬动经济发展新增长极。
完善园区建设。进一步完善阜东园区基础设施建设，着力提升园区品质，为入园企业提供更优保障服务。一是加大基础设施及配套设施建设力度。投资22.3亿元，重点推进高阜口片区路网、阜东110kV变电站、方太口南桥、阜东新区移民搬迁小区等项目建设。二是强化运行管理，确保水厂、污水处理厂、热源厂、综合管廊、社区物业等实现高效运转。三是适时启动方太口保阜路南土地收储。四是加强“新九通一平”建设（信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台），提高开发区的综合服务能力。五是完善配套服务功能,积极发展现代物流、金融保险、信息咨询、科技研发、技术服务、医疗保障、人才培训等服务业，健全城市功能。
紧盯重点项目。2019年全县共谋划实施重点项目102项，总投资461亿元，年度计划投资84亿元。其中，总投资2亿元的北京华江紫金文化创意项目和总投资1亿元的汉夏阳光养生项目年内实现投产运营。全力推进2018年签约引进的9个重点项目建设落地，确保年内出形象、见效益。加快阜平装配式建材产业园一期及配套设施建设，年内确保4-5家企业建成投产。积极跑办，力争深圳能源阜平抽水蓄能电站项目纳入2019年国家站点规划。谋划实施阜平县生活垃圾焚烧发电项目。积极配合中国铁总和省市发改部门做好雄忻铁路前期工作，争取早日开工建设。加快完善通用机场前期手续。
强化招商引资。全年计划完成协议招商50亿元以上。一是建立项目入园评估机制，从项目占地、能耗、产值、利税及未来发展等方面进行全面评估，提升入园企业的品质。二是推进精准招商，制定《全员招商工作方案》和《重点发展产业招商指导目录》，建立招商在谈项目库、签约项目库、在建项目库。三是创新招商方式，坚持“引进来，走出去”战略，借助与深保投合作共建保定深圳园阜平创新基地契机，积极与深安智谷、中关村产业园开展合作，大力推行产业链招商、集群招商、专题招商、板块招商、以商招商、委托招商等，增强招商引资的针对性和有效性。
优化营商环境。深化“双创双服”活动，进一步梳理规范性文件，及时公布经营性收费目录，取缔违法违规收费行为，强化县级领导重点项目包联和跟踪服务；规范完善审批服务事项标准，为企业和群众办事提供清晰指引；推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，将开办时间压减50%以上；开展“减证便民”行动，清理清单之外的“奇葩”证明、循环证明、重复证明，减少各种繁琐环节和手续；实施“互联网＋政务服务”平台建设，实现企业办事“网上申请、网上受理、网上审批、网上发证、网上公示、证照递送”的全程网办；采取市县“一体化”建设模式，升级阜平县公共资源交易平台功能，逐步实现“发标、投标、开标、评标”全流程网办；完善基层综合便民服务体系，打通服务群众“最后一公里”。
（三）推进城乡融合发展。按照“五级两规一导则”体系建设要求，完成城乡总体规划修编，加快补齐基础设施短板，打造宜居宜业新阜平。
推进县城上档升级。持续推进棚户区改造，年内D片区和高阜口片区棚户区改造项目全部竣工交房，启动照旺台片区回迁房建设。持续推进市政设施建设，苍山西路、沙河南北路、高阜口片区路网、方太口南桥7月底前全部竣工，启动双庙大街建设，城西新水厂5月底前具备供水条件，恒和污水处理厂改造提升及二期建设项目年底竣工投用，实施县城集中供热扩建工程，特勤消防工作站开工建设，市政服务功能更加完备。抓城市风貌提升，实施亮化、绿化、美化工程，县城建成区绿地率达到35%以上。持续加强城市管理，提升“干净、整齐、秩序”标准。
改善农村人居环境。在实现搬迁安置区全部入住、改造提升村全部竣工、危房改造全部完成的基础上，以村街道路硬化、村庄绿化、街巷亮化、户内净化为目标，以生活垃圾处理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，持续大力度推进农村人居环境整治。建成6个农村垃圾中转站，所有搬迁安置区和改造提升村污水处理设施全部安装运营，所有农村居民点全部通硬化道路。
加快基础设施建设。继续推进交通路网建设，启动东下关和平阳高速连接线扩建工程、王林口新增互通及连接线项目、S382至北果园二期项目，确保年内全部竣工。力争启动G337南栗园铺至龙泉关改线段、大道至大全房、大岸底至马兰、G207至王林口等项目。实施40个与省交通厅共建协议项目，完成84个通安置区和产业区项目，畅通县内道路“毛细血管”。推进重点水利工程建设。完成总投资4500万元的农业综合开发补水（二期）工程，实施总投资5733.79万元的河道治理工程。实施总投资6480万元的阜东110千伏电站及线路工程，进一步提升供电保障能力。继续抓好网络通讯设施建设，提升完善农村广播电视和宽带通信网络。
（四）加快旅游兴县步伐。围绕全域旅游示范县创建和第三届全市旅游发展大会，大力推进重点景区和项目建设，促进旅游产业大发展、大提升。
推进重点景区建设。加快推进云花溪谷景区开发建设，确保漂流项目7月份实现运营，年内启动玫瑰谷一期、十里花溪、河北坡酒店、胭脂河畔自驾车营地建设。加快实施天生桥景区改造提升工程，力争9月份完成山门、游客中心、太行水街、太行别苑、九瀑沟核心观光区等建设。启动建设仙人山景区温泉主题酒店、游客服务中心、罗家古村、鸡蛋石民宿、停车场、步游道等项目。推进晋察冀边区革命纪念馆三期建设，启动晋察冀文化园、游客中心、主题广场、停车场等项目建设。年内启动店房国防教育综合基地项目，完成军事博物苑建设，力争实现开园营业。谋划实施三官村林上青溪旅游开发项目。完成红色旅游、云花溪谷、南栗元铺至龙泉关3条风景廊道建设。
发展特色乡村旅游。依托现代农业园区，打造大道农业示范园、龙王庙食用菌核心产业园、黑崖沟樱桃园等农业休闲项目，力争年内开园运营。打造顾家台、骆驼湾等一批精品民宿村落。开展农家乐提升工程，扶持一批农家乐提档升级。实施乡村旅游“后备箱”工程，利用阜平特色农产品资源，开发一批乡村旅游商品。依托绿色自然资源，以天生桥、龙泉关、城南庄、夏庄等乡镇为重点区域，谋划储备一批康养度假项目。依托红色历史资源，创新发展红色旅游产品，谋划开发晋察冀边区机关旧址群、花山村毛泽东旧居、马兰晋察冀日报社旧址等红色旅游景点。
完善旅游服务体系。实施河北名舍和交通宾馆改造提升。完成县域旅游交通标识设置，完善县域旅游公共服务设施。以互联网+智慧旅游为抓手，整合各类服务信息资源，实现旅游信息动态监管，开发移动通信终端旅游应用软件（阜平旅游APP），为游客提供一站式便捷服务，真正实现“一部手机游遍阜平”。加大宣传推介力度，通过短信推送、WIFI智慧推送、重点区域智慧导览等方式推送阜平旅游信息，全面提升阜平旅游知名度和影响力。
（五）打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山，厚植生态富县基础，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。
深化大气污染治理。深入推进县城集中供热扩面工程，实现城区集中供热和清洁能源改造全覆盖。加强散煤管控，对不具备集中供热和清洁方式取暖的农村散户全部实施洁净煤替代。强化扬尘治理，严格落实“六个百分之百”、湿法作业等降尘措施，加大对平阳煤炭集中经营园区、各类施工工地、工程搅拌站等重点领域扬尘污染管控。加强重点涉气企业管控，突出抓好餐饮业油烟净化改造。全年空气质量优良天数力争达到260天以上。
加强水污染防治。严格落实白洋淀上游流域综合治理各项措施，加强王快水库及城镇水源地保护区监管力度，全面落实五个禁止要求（禁止新建和改建与保护水源无关的建设项目，禁止向水域排放污水，禁止堆置、存放工业三废、生活垃圾和其他废弃物，禁止放养畜禽活动，禁止可能污染水源的一切活动）。完成县域内所有污水处理厂（站）改造提升工作，加强对食品加工等涉水企业的监管力度，督促建立污水处置设施，确保排放全部达到地表四类水以上标准。
推进生态修复保护。年内完成28处责任主体灭失矿山治理工程和177处转型利用及自然恢复矿山核实销号工作。依托太行山绿化工程，大力开展造林绿化，完成人工造林6万亩，封山育林2万亩，义务植树90万株。
（六）实现高水平民生保障。持续加大民生事业投入力度,提升社会公共服务水平，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。
大力发展教育事业。着眼2020年全面达到义务教育优质均衡发展的目标，启动新建北城中学、西城小学、阜东一小及照旺台小学、王林口中学扩建项目。对平阳中学、城南庄中学等5所农村薄弱学校实施改造，进一步改善乡村办学条件。补齐学前教育短板，实施东寺第二幼儿园、照旺台幼儿园、党校幼儿园、阜东幼儿园、城厢幼儿园等5个项目建设，引进保定青年路幼儿园等优质资源，促进学前教育规范发展。深化与保师附校保定十七中的托管合作，实现硬件软件双提升。加强高中阶段教育投入力度，启动阜平中学宿舍楼建设。提升职教办学水平，继续深化阜平职教中心与河北农业大学“3+4”贯通培养，推进与河北软件职业技术学院、保定职业技术学院等高校“3+2”中高职贯通培养，探索“中职+高职”联合培养机制。
提升医疗服务水平。中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所全部实现竣工投用，完成北京广安门医院对县中医院的实质性托管。组建县域内“网上智慧医院”，逐步实现县内各级医疗机构互联互通、信息共享，与保定第一中心医院、河北医科大学第二医院及北京西城区医疗网络实现对接，全面开通远程会诊系统。建立社区卫生健康智慧服务网络，深化农村家庭医生直通车工程，切实保障群众健康。深化医药卫生体制改革，探索建立县、乡、村一体化办医机制。
实施文化惠民工程。以弘扬社会主义核心价值观、激发脱贫攻坚内生动力为导向，深入开展文化下乡活动，精心编排各类文艺节目，通过送戏到村、公益电影放映、“村村响”大喇叭广播等形式，丰富群众文化娱乐生活。加大农村文体设施建设力度，为41个易地扶贫搬迁小区全部配备健身器材，满足群众健身需求。
全力抓好社会治理。构建更加严密的安全生产责任体系，严格落实各级各部门安全生产责任，坚决遏制各类安全生产事故发生。保持对食品药品安全领域违法行为的高压态势，坚决守住食品药品安全底线。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪。深入推进“平安阜平”建设，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，全力做好社会稳定工作。
三、健全机制、强化举措，确保圆满完成全年目标任务
新时代赋予新使命，新使命要有新作为。今年经济社会发展的任务艰巨、责任重大。目标在前、使命在肩，各级各部门一定要继续保持昂扬的战斗激情、最佳的工作状态，抓好工作落实。
第一，要强化政治担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，树牢干事创业的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动中央、省、市和县委、县政府各项决策部署落地生根、开花结果。
第二，要提高工作本领。各级党员干部尤其是领导干部要围绕脱贫攻坚中心任务和全县经济社会发展全局，不断提高战略思维、辩证思维、底线思维、法治思维、创新思维，不断提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性，既要埋头干事，又要抬头看路，努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。
第三，要转变工作作风。持续打好转变工作作风、优化政务环境“组合拳”，建设服务型、效能型政府。要坚持从县情和民情实际出发，真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。要进一步优化营商环境，有效提升行政效能，千方百计为百姓和市场主体提供更加便捷更加高效的服务，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等慵懒怠政现象。
第四，要狠抓工作落实。牢牢把握发展第一、担当为重、实干托底的工作定位，围绕适应新时代、新要求，不断提高把握和推动高质量发展的能力和本领，以咬定青山不放松的工作意志、尽心尽责的工作态度和抓铁有痕、踏石留印的落实力度，对既定任务卡死进度，倒排工期，强力推进，努力在脱贫攻坚和高质量发展中抢占先机、赢得主动。
同志们，岁月不居，时节如流。我们要继续保持时不我待、昂扬奋斗的精神状态，牢记习近平总书记的深切嘱托，在中央、省、市和县委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锐意进取、苦干实干，坚决打赢高质量脱贫攻坚战，努力开创高质量发展新局面！
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