财政扶贫资金公开
阜平县2019年动物防疫资金绩效评价总结-1
发布时间：
2020-06-03
阜平县农业局
2019年度动物防疫等补助经费项目绩效自评报告
一、基本情况
（一）中央和省级下达专项转移支付预算和绩效目标情况。
1、《关于提前下达2019年中央动物防疫补助等补助经费预算指标的通知》冀财农【2018】151号文下达中央专项资金24万元。
2、中央专项资金24万元完成使用情况，其中21.28万元用于2019年度村级动物防疫员务工补助经费，实际拨付213名村级动物防疫员2019年防疫务工补助资金21.28万元（包括每个防疫员100元的意外伤害保险）剩余2.72万元动物疫病抗体监测、人员防护等。
二、绩效自评工作开展情况
1、前期准备
进行评价前的考核验收，根据省市年度考核评价指标组织实施论证。
2、组织过程
为确保项目的顺利实施，成立涉农整合资金工作领导小组，对项目进行管理，一是动物死亡率有效降低。常年强制免疫应免率均达100%，全年无重大动物疫病发生；二是畜牧业持续稳定健康发展。畜禽年存栏、出栏量增加，市场供给稳定，畜牧业产值增长。三是畜产品质量安全保障。常态化畜禽产品质量监管，全年无重大畜产品质量安全事件发生。四是“保增长，保民生，保稳定”的重要举措。
3、分析评价
通过项目自评，评价结果为优秀，项目的绩效主要体现以下几方面：
（1）经济效益：项目的实施进一步扩大养殖场的生产规模，提高了养殖场养殖效益，促进牧业增效、农村发展、农民增收和落实“保民生，保增长，保稳定”的重要举措。
（2）社会效益：有效地控制和扑灭动物疫病，降低动物发病率和死亡率，促进农业增效、农村发展、农民增收；保障畜产品质量安全，保护人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定；转变畜牧业养殖方式，促进畜牧业持续稳定健康发展，合理扩大畜禽饲养数量，保证市场供给，稳定市场物价；推动畜牧兽医技术推广，强化全民意识，提高人民群众整体素质。
（3）生态效益：保障畜产品质量安全，保护人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定，养殖业健康绿色发展。
三、综合评价结论
严格按照规定完成预期目标。
四、绩效目标实现情况分析
（一）项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
中央下达预算资金24万元
2、项目资金执行情况分析
完成中央专项资金24万元支出，其中24万元用于2019年度村级动物防疫员务工补助经费和抗体效果评价，实际拨付213名村级动物防疫员2019年防疫务工补助资金21.28万元，剩余2.72万元用于抗体效果评价和人员防护。
3、项目资金管理情况分析
严格按照支付程序支付资金。
（二）项目绩效指标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
（1）项目完成数量
（一）中央动物强制免疫补助24万，使用资金24万元完成总项目100%。
（2）项目完成质量
完工项目验收合格率100%。
（3）项目实施进度
项目建设完成100%。
（4）项目成本的节约情况
严格按照规范文件控制支出，高效率的使用资金。
2、效益指标完成情况分析
（1）项目实施的经济效益分析
明显的提高养殖效益，降低疫病的发生。
（2）项目实施的社会效益分析
增加就业人数，降低疫病发生风险，提高养殖业健康稳定发展。
（3）项目实施的生态效益分析
改善生态环境。
3、满意度指标完成情况分析
加快农民脱贫致富步伐群众满意度>85%。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过本项目的绩效评价工作，总结出了一些项目绩效管理经验，对于以后相似项目的管理工作起到一定的借鉴作用。
六、绩效自评工作的经验、问题和建议
（一）存在问题。
（1）畜禽饲养分散，疫病监控难度大。农村畜禽养殖规模化技术水平较低，散养户畜禽不规范养殖仍占较大比重，点多面广，防疫难度大，疫病监控困难。
（2）基层畜牧兽医队伍整体素质和业务水平有待提高。基层畜牧兽医技术人员逐渐趋于老化，部分新选聘的村级防疫员技术操作不熟练，独立开展免疫工作能力弱，业务能力不能适应新形势下畜牧兽医工作发展的要求。
（3）经费投入不足。动物疫病及重大动物疫病防控工作繁重、风险高、责任重大，需要投入大量的人力、物力、财力，现有工作经费远远不能满足现代疫病防控的需要。
（二）建议。
（1）增加补助资金投入改变工作方式。一方面增加动物防疫补助资金的投入，一方面加快推荐动物防疫实行第三方购买服务形式，积极应对不断增加的动物疫病风险和危害。
（2）加强宣传和技术培训。开展畜牧兽医业务知识宣传和技术培训，不断地提高动物防疫人员业务技术水平，更好地服务畜牧业生产。
阜平县农业局
2020年4月10日
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